周一至周(zhōu)五8:00-18:00
|
中(zhōng)华人民共和国消防(fáng)法中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)主席令
第 六 号
《中华人民共(gòng)和国消防法》已由(yóu)中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国第(dì)十一届全国人民代表大会(huì)常务委员会(huì)第五次会议于2008年10月28日修订通过,现将修(xiū)订(dìng)后的(de)《中华人民共(gòng)和国消防法》公布,自2009年5月1日(rì)起施行。 中华人民共和(hé)国(guó)主席 胡锦涛 2008年10月28日
中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国消防法(fǎ)
(1998年(nián)4月29日第九届全国人民(mín)代(dài)表大会常务委员会第(dì)二次(cì)会议通过 2008年10月28日(rì)第十(shí)一(yī)届(jiè)全国人民代(dài)表大会常务委员会(huì)第五(wǔ)次会议修订)
目 录
第一章 总 则 第二章 火灾预防 第(dì)三(sān)章 消防组织 第四章 灭(miè)火救援 第五章(zhāng) 监督检查 第六章 法律责任 第七(qī)章 附 则
第一章 总(zǒng) 则
第(dì)一条 为了预防火灾和减少火(huǒ)灾危害,加强应急救(jiù)援工作(zuò),保(bǎo)护人身、财(cái)产安全,维护公(gōng)共(gòng)安全,制定本法(fǎ)。 第(dì)二(èr)条 消防工作贯彻预防为主、防消(xiāo)结合(hé)的方针,按照政府统一领(lǐng)导、部门依法监管、单位全面负责、公(gōng)民积极参与的原(yuán)则,实(shí)行消防安全责任制(zhì),建立健全社会化的消防工作网络。 第三条 国务院(yuàn)领导全国(guó)的消防工作。地方各级人(rén)民政府负责本行政(zhèng)区(qū)域内的消防工作。 各级人民(mín)政府应当将消防工作纳入(rù)国民经济和社(shè)会发(fā)展计划,保障消防工(gōng)作(zuò)与经济社会(huì)发(fā)展(zhǎn)相(xiàng)适应。 第(dì)四条 国(guó)务院公安(ān)部门对全国的(de)消防(fáng)工作实施监督管(guǎn)理。县级以上(shàng)地方(fāng)人民政府公安机关对本行政区域内的(de)消防工作实(shí)施监督管(guǎn)理,并由本级人民政(zhèng)府公安机关消(xiāo)防机构(gòu)负责实施。军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,公安机关消(xiāo)防机构协(xié)助;矿(kuàng)井地下部(bù)分、核电(diàn)厂、海上石油天然(rán)气设施的消防工(gōng)作,由其主管单位监(jiān)督管理。 县级以上人民政府(fǔ)其(qí)他有关部门在(zài)各自的职(zhí)责范(fàn)围内,依照本(běn)法和(hé)其他(tā)相关法律、法规的规(guī)定做好消防(fáng)工作。 法律、行政法规对(duì)森林、草(cǎo)原(yuán)的消防(fáng)工作(zuò)另有规(guī)定的(de),从其规定。 第五条(tiáo) 任(rèn)何单(dān)位和个人都有维护(hù)消防(fáng)安全、保护消(xiāo)防设施、预防(fáng)火灾、报告火警的义务。任何单位和成(chéng)年人都有(yǒu)参加有组(zǔ)织的灭火工作的义务。 第六条 各级(jí)人(rén)民(mín)政府应(yīng)当组织开展经常性的消防(fáng)宣传(chuán)教(jiāo)育,提高公民的消(xiāo)防安全意识。 机关(guān)、团体、企业、事业等单位,应(yīng)当(dāng)加强对本单位人员的消防宣传教育(yù)。 公安机关(guān)及其消防机(jī)构应当加(jiā)强消(xiāo)防法律(lǜ)、法规的宣传,并督促、指导、协助(zhù)有(yǒu)关(guān)单位(wèi)做好消防宣传教育工作。 教育、人力(lì)资源行政主(zhǔ)管部门和学校、有关职业培训机构(gòu)应当将消防知识纳(nà)入教育、教学、培训(xùn)的内容。 新闻、广播、电视等有关单(dān)位,应当有针对性地面向社会进行消(xiāo)防(fáng)宣传教育(yù)。 工会(huì)、共产(chǎn)主义青年(nián)团、妇(fù)女联合会等团体应当(dāng)结(jié)合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传教育(yù)。 村民委员会、居民委员会(huì)应(yīng)当协助人(rén)民政府以及公安机关等部门,加(jiā)强消防宣传教育。 第七条 国家鼓励、支持消防科(kē)学研究和技(jì)术创新,推广使用先进的消(xiāo)防和应急救援技术、设(shè)备;鼓励、支持社会力(lì)量(liàng)开展消(xiāo)防公益活动。 对(duì)在消防工作中有(yǒu)突(tū)出贡献的单位和个人,应当按照国家有关(guān)规定(dìng)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。
第二章 火灾预防
第(dì)八条 地方各级人民政府(fǔ)应当将包括消防安全(quán)布局、消防站、消(xiāo)防供水(shuǐ)、消防通信、消(xiāo)防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织(zhī)实(shí)施。 城乡消防安全布(bù)局不符合消防安全(quán)要(yào)求的,应当调(diào)整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不(bú)适应实际需要(yào)的,应当(dāng)增(zēng)建、改建(jiàn)、配(pèi)置(zhì)或者进行技术改造。 第九条 建设工程(chéng)的消防设计、施工必须(xū)符合国家工程建设消防技术标(biāo)准。建设(shè)、设计(jì)、施工、工程监理等单(dān)位依法对建(jiàn)设工程的消防(fáng)设计、施工质(zhì)量负责(zé)。 第十条 按照国家(jiā)工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程(chéng),除本法第十一条另有规定的外,建设单位应当(dāng)自依法(fǎ)取得施工许可之(zhī)日起(qǐ)七个工作日(rì)内,将(jiāng)消(xiāo)防(fáng)设计文(wén)件报公安(ān)机关消防机构备案(àn),公安机(jī)关消防机构(gòu)应当进行抽查(chá)。 第十(shí)一条(tiáo) 国务院公安部(bù)门规定(dìng)的(de)大型的人员密(mì)集场(chǎng)所(suǒ)和其他特殊建(jiàn)设工(gōng)程,建设单位应当将消防设(shè)计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结(jié)果负(fù)责。 第十二条 依法应当(dāng)经公安机关消防机(jī)构进行(háng)消(xiāo)防设计审核的(de)建设工程,未经依法审核或(huò)者审核不合(hé)格的,负责审批(pī)该工程施工许可的部门不得给予施工许(xǔ)可,建设单(dān)位(wèi)、施工(gōng)单位不得施(shī)工;其他建设工程(chéng)取得施工许可后经依法抽查不合(hé)格的,应当停(tíng)止施工。 第十三条(tiáo) 按照国(guó)家工程建(jiàn)设消防技术标(biāo)准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案: (一)本法第十一条(tiáo)规定的建设(shè)工程,建设单位应当向公安机关消防(fáng)机(jī)构申请(qǐng)消防验(yàn)收; (二(èr))其他建设工程,建设单位在验收后(hòu)应当报公安机关消(xiāo)防机构备案,公安(ān)机关消防(fáng)机构(gòu)应当进行抽查。 依(yī)法应当(dāng)进行消防验收的建设(shè)工程,未经(jīng)消防验收或(huò)者消防验收不合格(gé)的,禁(jìn)止投入(rù)使(shǐ)用;其他建设工(gōng)程经(jīng)依(yī)法抽查(chá)不合格(gé)的(de),应当停止使用。 第十四条 建设工程消防设计审核(hé)、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务(wù)院(yuàn)公安(ān)部门规定。 第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向(xiàng)场所所在地(dì)的(de)县级以上地方人民政府公安机关(guān)消防(fáng)机构申请消防安全检查。 公安机(jī)关消防机构应当自受理(lǐ)申请(qǐng)之日起(qǐ)十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定(dìng),对(duì)该场所(suǒ)进行消(xiāo)防安全(quán)检(jiǎn)查。未经消防(fáng)安全检查或者经检查不符合(hé)消防安全(quán)要求的,不得投入使(shǐ)用、营业(yè)。 第十六条 机关、团体、企业、事业等单(dān)位应当履行(háng)下列消(xiāo)防安全职责: (一)落实消防安全责任(rèn)制(zhì),制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案; (二)按照国家标准、行业标(biāo)准配置消(xiāo)防设施(shī)、器材,设置消防安全标志,并定期组(zǔ)织检验、维(wéi)修,确保(bǎo)完(wán)好有效; (三)对建筑(zhù)消防设施每年(nián)至少进行(háng)一次全面(miàn)检(jiǎn)测,确保完好有(yǒu)效,检测记录应当完整准确(què),存档备查; (四)保(bǎo)障(zhàng)疏散通道、安全出口、消防(fáng)车通道畅通,保证防火防烟分区、防火(huǒ)间距符合消防(fáng)技术标准; (五)组织防火(huǒ)检查(chá),及时消除火灾隐患; (六)组织进行有针对性(xìng)的消防演练; (七(qī))法律、法(fǎ)规(guī)规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是(shì)本单(dān)位的消防安全责任人。 第十七条 县级以上地方人民政(zhèng)府公安机关消防(fáng)机构应当将发生火灾可能性较大(dà)以及发(fā)生火(huǒ)灾可能造成重大的人(rén)身伤亡或者(zhě)财产损失的单位(wèi),确定为本行政区域内的消防安(ān)全重(chóng)点单(dān)位,并由公安机关报本级人民政府备案。 消防安全(quán)重点单位除应(yīng)当(dāng)履行(háng)本法第十(shí)六条规定的职责(zé)外,还(hái)应当履行下列消防安全职责: (一)确定消(xiāo)防安全管理(lǐ)人,组织实施本单位的消防安全管理工作(zuò); (二)建(jiàn)立消防档案,确定消(xiāo)防安全重点部位(wèi),设置防火标志,实(shí)行严格管理; (三)实行每日(rì)防火巡查,并建立巡(xún)查记录; (四)对职(zhí)工(gōng)进行岗前消(xiāo)防安全培训,定期组织消防(fáng)安全培训和消防演练。 第十八条 同一建筑物由两个以上单位管理(lǐ)或者使用的,应当明确各方的消防安全责(zé)任,并确定(dìng)责(zé)任人对共用的疏散通(tōng)道、安(ān)全出(chū)口、建筑(zhù)消防设施(shī)和消(xiāo)防车(chē)通道进(jìn)行(háng)统一管理。 住宅区的物业服务(wù)企(qǐ)业应当(dāng)对管理区域内的(de)共用消防设施进行维(wéi)护管理,提供消防安全防范服务。 第十九条 生产(chǎn)、储(chǔ)存、经营(yíng)易燃易(yì)爆危险品的场所不得与(yǔ)居住场(chǎng)所设置在(zài)同(tóng)一建筑物(wù)内,并应当(dāng)与(yǔ)居住场所保持安全距离(lí)。 生产、储存(cún)、经营其他物品的场所(suǒ)与居住场所设(shè)置在(zài)同一建(jiàn)筑物内的,应当符合(hé)国家工(gōng)程建设消(xiāo)防技术标(biāo)准。 第二十(shí)条 举(jǔ)办大型(xíng)群众性(xìng)活动,承办人应当依(yī)法向公安机关申请安(ān)全许可,制定灭火(huǒ)和应急疏散预案并组(zǔ)织演(yǎn)练,明(míng)确消防安全责任分(fèn)工,确定消防(fáng)安全管理人员(yuán),保(bǎo)持消防设施和消防器材配置齐全、完好有(yǒu)效,保证(zhèng)疏散(sàn)通道、安全出口、疏散指示标(biāo)志、应急照(zhào)明和消(xiāo)防(fáng)车通道符合消防技术标准和管理规(guī)定。 第二十一条 禁止在具有火灾、爆炸(zhà)危险的(de)场所吸烟、使(shǐ)用明火。因施工(gōng)等特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事(shì)先办理(lǐ)审批手续,采取相(xiàng)应(yīng)的消防安全措施;作业人员应当遵(zūn)守消防安全规(guī)定。 进行电焊、气焊等(děng)具有火灾危险(xiǎn)作(zuò)业的(de)人(rén)员和自动消防(fáng)系统的操作人员,必须持(chí)证上岗,并遵守消防安全操作规程。 第二十二条(tiáo) 生产、储存、装卸易燃(rán)易爆危险品的工厂、仓库和专(zhuān)用车站(zhàn)、码头(tóu)的设置,应当符(fú)合消防技术标准。易燃易爆(bào)气体和液体的充装站、供(gòng)应站、调压站,应当设置在符合消(xiāo)防(fáng)安全要(yào)求的位(wèi)置,并符(fú)合防火防爆要求。 已经设置的生产、储(chǔ)存(cún)、装卸易燃(rán)易爆危险品的工(gōng)厂、仓(cāng)库和专用车站、码(mǎ)头,易燃易(yì)爆气体和液(yè)体(tǐ)的充装站、供(gòng)应站、调压站,不再符合前款规定(dìng)的,地(dì)方人民政府应当组织(zhī)、协调有关部门、单位限期(qī)解决,消除安全隐患。 第二十三条 生产、储存、运输、销售、使(shǐ)用、销毁易燃易爆危险品,必须(xū)执行消防(fáng)技术标准和(hé)管理规定。 进入生产、储存(cún)易燃易爆(bào)危险品的场所,必须(xū)执行消防安全规定(dìng)。禁止非法携带(dài)易燃(rán)易(yì)爆危险品进入公共(gòng)场所或者乘坐公(gōng)共交(jiāo)通工具。 储存可燃物资仓库的管(guǎn)理,必须执行(háng)消防技术标准和管理(lǐ)规定。 第二十四(sì)条 消防产品必须符(fú)合(hé)国(guó)家标(biāo)准;没有国家标准的,必须符合行业标(biāo)准。禁止生产、销售或(huò)者使(shǐ)用(yòng)不合(hé)格(gé)的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。 依法(fǎ)实行强(qiáng)制性产(chǎn)品认(rèn)证(zhèng)的消防产(chǎn)品,由具有法定资质的认证机(jī)构(gòu)按照国家标准、行业标(biāo)准的强制性要求认证合格后,方可(kě)生产、销售、使用。实行强制(zhì)性产品认证的消防产品目录,由国(guó)务院产品质量监督部门会同国务院(yuàn)公安部门(mén)制定并公布(bù)。 新研制的尚(shàng)未制(zhì)定国家(jiā)标准、行(háng)业标准的(de)消防(fáng)产品,应当按照国(guó)务(wù)院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定(dìng)的办法,经技术(shù)鉴定符合消防安全(quán)要求(qiú)的,方可生(shēng)产、销售、使用。 依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术(shù)鉴定合格(gé)的(de)消防(fáng)产品,国务院公安部门消防机构应(yīng)当予以(yǐ)公布。 第(dì)二十五条 产品(pǐn)质量监督部门、工(gōng)商行政管理部门、公(gōng)安机关消防机构应当按照(zhào)各(gè)自(zì)职责加强对消防产品质量的监督检查(chá)。 第二十六条(tiáo) 建筑(zhù)构件(jiàn)、建筑材料和室(shì)内装(zhuāng)修、装饰材料的防火(huǒ)性能必(bì)须符合国家标准(zhǔn);没有(yǒu)国家标准的,必须符合(hé)行业标准。 人员密集场所室内装修(xiū)、装饰,应当按照消防(fáng)技术标准的要求,使(shǐ)用不燃、难燃材料。 第二十七条 电(diàn)器(qì)产(chǎn)品、燃气用具(jù)的(de)产品标准,应当符合(hé)消防安全的(de)要求。 电(diàn)器(qì)产品、燃气用具(jù)的安装、使用及(jí)其线路(lù)、管路的设(shè)计(jì)、敷(fū)设、维(wéi)护保养、检测,必须符合消(xiāo)防技(jì)术标准和管(guǎn)理规(guī)定。 第二十八条 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅(shàn)自拆除、停用消防(fáng)设施(shī)、器材,不得埋压、圈占、遮挡消(xiāo)火(huǒ)栓或者占用防(fáng)火间距,不得占(zhàn)用、堵(dǔ)塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员(yuán)密集场所(suǒ)的门窗不得设(shè)置影响逃生和灭火救援的障碍物。 第二十(shí)九(jiǔ)条 负责公共消防设施维护管理的单位,应当保持消防(fáng)供(gòng)水、消防通(tōng)信、消防车通(tōng)道(dào)等公共消防设(shè)施的完(wán)好有效。在修(xiū)建道路以及停电、停(tíng)水、截断通(tōng)信(xìn)线路(lù)时有可(kě)能影响消防(fáng)队灭火(huǒ)救援的,有关单位必须事(shì)先通(tōng)知当(dāng)地(dì)公安机关消(xiāo)防机(jī)构。 第(dì)三十(shí)条 地方各级人民政府应当加强对(duì)农(nóng)村消防工作的领导(dǎo),采取措施(shī)加强公共消防(fáng)设施建设,组(zǔ)织(zhī)建立(lì)和督促落实(shí)消(xiāo)防安全责任制。 第三十一条 在农业(yè)收获(huò)季节、森(sēn)林和草(cǎo)原防(fáng)火期间(jiān)、重大节假日(rì)期间以及火灾多发季节,地方(fāng)各(gè)级人民政府应当组织(zhī)开展有针(zhēn)对性的(de)消(xiāo)防宣(xuān)传教育,采取防火措(cuò)施,进行消防安全检查。 第三(sān)十二条 乡镇人民政府、城(chéng)市街(jiē)道(dào)办事处应当指导、支持和帮助村(cūn)民委员会(huì)、居民委员会开展(zhǎn)群众性的消(xiāo)防工作。村民委员会、居(jū)民(mín)委(wěi)员会应当确定消防安全管理人,组织制(zhì)定防火安全公(gōng)约,进行防火安全检查(chá)。 第三十三条(tiáo) 国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品(pǐn)的企业投(tóu)保火灾公众责任保险;鼓励(lì)保险公(gōng)司承(chéng)保(bǎo)火灾(zāi)公众责任保险。 第三十四条 消防(fáng)产品质量认证、消防(fáng)设施检测、消(xiāo)防安全监测等消防技术服(fú)务机构和执(zhí)业人员,应当依法获得(dé)相应的(de)资(zī)质、资格;依照法(fǎ)律、行政法规、国家标准、行业标准和(hé)执业准则,接受(shòu)委托提供消防技术服务,并对服务质量负责。
第三章 消防组织
第三十五(wǔ)条 各级人民政府应当加(jiā)强消防(fáng)组织建设,根据经济社会发(fā)展的需要,建立多种(zhǒng)形式的(de)消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预防(fáng)、扑救(jiù)和(hé)应急救援的能力(lì)。 第(dì)三(sān)十六条 县(xiàn)级以上地(dì)方(fāng)人民政府应当(dāng)按照国(guó)家规定建立公安消(xiāo)防队、专职消防队,并(bìng)按(àn)照国家标准配备(bèi)消防(fáng)装备,承担火灾扑救工作。 乡镇人民政府应当根据(jù)当地经(jīng)济(jì)发展和消防工(gōng)作的(de)需(xū)要,建立专职消防队(duì)、志愿消(xiāo)防队(duì),承(chéng)担火灾扑救工作。 第三十七条 公(gōng)安(ān)消防(fáng)队(duì)、专职消防(fáng)队(duì)按(àn)照(zhào)国(guó)家规定承(chéng)担重大灾害事故和其他以抢救(jiù)人员(yuán)生命为主的(de)应急(jí)救援(yuán)工作(zuò)。 第(dì)三十八条 公(gōng)安消防队、专职消防队应当(dāng)充分发挥火灾扑救和(hé)应(yīng)急救(jiù)援专业力量的骨(gǔ)干作(zuò)用;按照国家规定,组织实施专业技能训练,配备并维护保养装备(bèi)器材(cái),提高火灾(zāi)扑救和应急(jí)救援(yuán)的能力。 第三(sān)十(shí)九(jiǔ)条(tiáo) 下列单位(wèi)应当建(jiàn)立(lì)单位(wèi)专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作(zuò): (一)大型核设施单(dān)位、大型发电(diàn)厂、民用机场、主要港(gǎng)口; (二(èr))生产、储存易(yì)燃易爆危险品的(de)大型企业; (三)储备可燃(rán)的重要物资的大型仓库、基地; (四(sì))第一项、第二项、第(dì)三(sān)项规(guī)定以外的火(huǒ)灾(zāi)危险性较大、距离公安消防队较远的其(qí)他(tā)大型企业; (五)距离(lí)公安消防(fáng)队较远、被列为(wéi)全国重点(diǎn)文(wén)物保(bǎo)护(hù)单位的古建筑群的管理单位。 第四十条 专职消(xiāo)防队的(de)建(jiàn)立,应当(dāng)符合国家有关规定,并报当地公安(ān)机关消防机(jī)构(gòu)验收。 专职消防队的队员依法享受社会保(bǎo)险和福利待(dài)遇。 第四十一条 机关、团(tuán)体、企业、事(shì)业等单位以及村民委员会、居民委(wěi)员会根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众(zhòng)性自防自救工作。 第四(sì)十二(èr)条 公(gōng)安(ān)机关消防机构应(yīng)当对专职消防队(duì)、志愿消防队等消防组织进(jìn)行业务(wù)指(zhǐ)导;根据扑救火灾的需要,可(kě)以调动指挥专职消(xiāo)防队参加火灾(zāi)扑(pū)救工作。
第四章 灭火(huǒ)救援
第四(sì)十三条 县(xiàn)级以上地方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府应(yīng)当组(zǔ)织有关部门针(zhēn)对本行政区(qū)域内的火灾特点制定应急预(yù)案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工(gōng)作提供人(rén)员、装备等保(bǎo)障。 第(dì)四十四条(tiáo) 任(rèn)何人发(fā)现火灾都应当立即报警(jǐng)。任何单(dān)位(wèi)、个人都应当无偿为报警提供便利,不(bú)得阻(zǔ)拦报警。严禁谎报火警(jǐng)。 人(rén)员密集(jí)场所发生火灾,该场所(suǒ)的现场工作人员应当立即组(zǔ)织(zhī)、引(yǐn)导在场人员疏散。 任何单位(wèi)发(fā)生火灾,必须立即组(zǔ)织力量扑救。邻近(jìn)单位应当给予支援。 消防队接(jiē)到火警,必(bì)须立(lì)即赶(gǎn)赴火灾(zāi)现场(chǎng),救助遇险人员,排(pái)除险情,扑灭(miè)火灾。 第四十五条 公安(ān)机关消(xiāo)防机构统一(yī)组织(zhī)和(hé)指挥火(huǒ)灾现场(chǎng)扑救(jiù),应当优先保障(zhàng)遇险人员的生命安全。 火灾现场总指挥根(gēn)据扑救火灾的需要,有权决(jué)定(dìng)下列事(shì)项: (一)使用各种水源; (二)截断电力、可燃气体和(hé)可燃液体的输送,限(xiàn)制用火用(yòng)电; (三)划定警戒区,实(shí)行局(jú)部交通管制; (四)利用临近建筑物和有(yǒu)关设施; (五)为了抢(qiǎng)救人员和重要物资,防止火势蔓(màn)延,拆除或者破(pò)损毗邻火灾(zāi)现(xiàn)场的建筑(zhù)物、构筑物(wù)或者设施(shī)等; (六(liù))调动(dòng)供水、供电、供气、通信、医疗救(jiù)护、交通运输、环境保(bǎo)护(hù)等有关单位协助灭火救援。 根据扑救火灾的(de)紧(jǐn)急需要,有关地方(fāng)人民政府(fǔ)应当组织(zhī)人员、调集所需物资支援灭(miè)火。 第四十六条 公安(ān)消防队、专职消防(fáng)队参加火灾(zāi)以外的其他重大(dà)灾害事故的应急救援(yuán)工作,由县级(jí)以上人民政府统一领导。 第(dì)四十七条 消防车、消防艇前往(wǎng)执行(háng)火灾扑救(jiù)或(huò)者应急救援任务,在确保安(ān)全的前(qián)提下,不(bú)受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号(hào)的限制,其他车辆、船舶以及行(háng)人应当让行,不得穿(chuān)插超越;收(shōu)费公路(lù)、桥梁免收车辆通行费。交(jiāo)通管理指(zhǐ)挥人员(yuán)应(yīng)当保证消防车、消防艇迅速通行(háng)。 赶(gǎn)赴火灾现场或者(zhě)应急救援现场的(de)消防人员和调集的(de)消防装备(bèi)、物资,需要铁路、水路或者航(háng)空(kōng)运输的(de),有关(guān)单位应(yīng)当(dāng)优(yōu)先运输。 第(dì)四十(shí)八条 消防车、消防艇以及消防器材、装备和(hé)设施,不得用于与(yǔ)消防和应急救援(yuán)工作无关的事项。 第四十九条 公(gōng)安(ān)消防(fáng)队、专职消防队扑救火灾、应急(jí)救援,不得收取任何(hé)费用。 单位(wèi)专职消防队、志愿消防队参加扑救(jiù)外单位(wèi)火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,由火灾发生地的人民政府给予补偿(cháng)。 第五十(shí)条(tiáo) 对(duì)因参加扑救火灾或者应(yīng)急救援受伤、致残(cán)或者死(sǐ)亡的(de)人员,按照国家有关规(guī)定(dìng)给(gěi)予医(yī)疗、抚恤。 第五十一条 公安机关消(xiāo)防(fáng)机构有权根据需要封闭火灾现场(chǎng),负(fù)责调查火灾原因,统计火灾损失。 火灾扑(pū)灭后,发生火灾的单位和相关人员应(yīng)当(dāng)按照公安机(jī)关消防(fáng)机构的要求保护现场,接受(shòu)事故调查,如实提供与火灾有(yǒu)关的情况。 公(gōng)安(ān)机关(guān)消防机(jī)构根据(jù)火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见,及时制作火(huǒ)灾事故认(rèn)定书,作为处理火(huǒ)灾事(shì)故的(de)证(zhèng)据。
第五章 监督检查
第(dì)五(wǔ)十二条 地(dì)方各级人民政(zhèng)府(fǔ)应当(dāng)落实消防工作责(zé)任制,对本(běn)级人民(mín)政府有关部门履行(háng)消防安全职责的情况进行监督检(jiǎn)查。 县级(jí)以上地方人民政府有关(guān)部(bù)门(mén)应当根据本系(xì)统的特点,有针对性地开展消防安全检查,及时(shí)督促整改火(huǒ)灾隐患(huàn)。 第五(wǔ)十(shí)三条(tiáo) 公(gōng)安机(jī)关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守(shǒu)消防法律、法规的情(qíng)况依法进行监督(dū)检查。公安派(pài)出所可以负责日(rì)常消防(fáng)监督检查(chá)、开展(zhǎn)消防(fáng)宣(xuān)传教(jiāo)育,具体办(bàn)法由国务院公安部门规(guī)定。 公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进(jìn)行(háng)消(xiāo)防监督检查,应当出示(shì)证(zhèng)件。 第(dì)五(wǔ)十四(sì)条 公安机关消防机构在(zài)消(xiāo)防监(jiān)督检查中发现火(huǒ)灾隐(yǐn)患的,应(yīng)当(dāng)通知有关(guān)单位或者个(gè)人(rén)立即采取(qǔ)措施消除隐患(huàn);不及(jí)时消除隐患可能严重威(wēi)胁公共安全的,公安机关(guān)消防机(jī)构应当依照规定对危险部(bù)位(wèi)或者场所采取临时查封措(cuò)施。 第(dì)五十五条 公安机关消(xiāo)防(fáng)机构在(zài)消防(fáng)监(jiān)督检(jiǎn)查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或(huò)者发现本地区(qū)存在影响公共(gòng)安(ān)全的重大火灾隐患的,应(yīng)当由公(gōng)安机关书面报告本级人民政(zhèng)府。 接(jiē)到报告的人民政府(fǔ)应当及(jí)时(shí)核(hé)实情况,组织或者责成(chéng)有关部门、单位采取措施,予以整改。 第五十六条 公安机关消防机构及其工作人员(yuán)应当按(àn)照法(fǎ)定的(de)职权和程序进行消防设计审核(hé)、消防(fáng)验收和消防安全检查,做到(dào)公正(zhèng)、严格、文明、高效。 公安机(jī)关消防机构及其(qí)工作人员进行消(xiāo)防设计审核、消防验(yàn)收和消防安全检(jiǎn)查等,不(bú)得收取费(fèi)用,不得利用消(xiāo)防设计审(shěn)核、消防验(yàn)收(shōu)和消防(fáng)安(ān)全检查谋取利益。公安机(jī)关消防(fáng)机构及其工作人员不得利用职(zhí)务(wù)为用户、建设单(dān)位指定或者变相指定消(xiāo)防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务(wù)机构、消防设施施工单位。 第五十七条 公安机关消防机构及其工作人员执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。 任何单位和个(gè)人都有(yǒu)权对公安(ān)机关(guān)消(xiāo)防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到(dào)检举、控告(gào)的机关(guān),应当按照职(zhí)责(zé)及时查处。
第六章 法(fǎ)律责任
第五十八条 违反本法规定,有下(xià)列行为之(zhī)一的,责令停止(zhǐ)施工(gōng)、停止使(shǐ)用或(huò)者(zhě)停产停业,并处三万元以上三(sān)十(shí)万元以下罚款: (一)依法应当经公安(ān)机关消防机构进行(háng)消防设计审核的建设工程,未(wèi)经依法审核(hé)或者审核不合(hé)格(gé),擅自(zì)施(shī)工的; (二)消防设计经(jīng)公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的; (三)依法(fǎ)应当进行消防验收的(de)建设工(gōng)程,未经消防验收或者消(xiāo)防(fáng)验收不(bú)合格,擅自投入使(shǐ)用的; (四)建(jiàn)设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止(zhǐ)使用(yòng)的; (五)公众聚集场所未经消防安全检查或者(zhě)经检查不符合消防(fáng)安全要求,擅(shàn)自投入使用、营(yíng)业的。 建设单位未(wèi)依照本法规定将消(xiāo)防(fáng)设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依(yī)照本法规定报公(gōng)安(ān)机关消(xiāo)防(fáng)机构备(bèi)案的,责令限期改正,处五千元以下罚(fá)款。 第五十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,责(zé)令改正(zhèng)或者停止施工,并处一万元以上十(shí)万元以下罚款(kuǎn): (一)建设单位要求建筑设计单(dān)位或者建筑施工企业降低消防技术标准设(shè)计、施工(gōng)的; (二)建筑设计单位不按照(zhào)消防技术标准强制性要求进行消防设计的; (三)建筑施工企业不按照消防设计(jì)文件和消防技术标准施工,降(jiàng)低消防(fáng)施工质量(liàng)的; (四)工(gōng)程(chéng)监理单位与建(jiàn)设单(dān)位(wèi)或者(zhě)建筑施工企业串通,弄虚作(zuò)假,降(jiàng)低消防施工质量的。 第六十条 单位违反本法(fǎ)规定,有下列行为之一(yī)的,责令改正(zhèng),处五千元以上五万(wàn)元以下罚(fá)款(kuǎn): (一)消防(fáng)设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国(guó)家标准、行业标准,或者未保持完好(hǎo)有效的(de); (二(èr))损坏、挪用(yòng)或者擅自拆(chāi)除、停用消防设施、器材的(de); (三(sān))占用、堵(dǔ)塞、封闭疏散通道、安全(quán)出口或(huò)者有(yǒu)其(qí)他妨(fáng)碍(ài)安全疏(shū)散(sàn)行为(wéi)的(de); (四(sì))埋压、圈(quān)占、遮挡消火栓或(huò)者占(zhàn)用防火间距的; (五)占用、堵塞、封闭消防车通(tōng)道,妨碍消防车通行的(de); (六)人(rén)员密(mì)集(jí)场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的(de); (七)对火灾隐患经公(gōng)安机关消防机构通知后不(bú)及时采取措施消除的。 个人(rén)有前款第二项、第三(sān)项、第四(sì)项、第五项行为之一的,处警告(gào)或者五百(bǎi)元以下罚款。 有本条第(dì)一款第(dì)三项、第四项、第五(wǔ)项、第六项行(háng)为,经责令改(gǎi)正拒不改(gǎi)正(zhèng)的,强制执行,所(suǒ)需费(fèi)用由违法(fǎ)行为人承担。 第六十一条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设(shè)置在(zài)同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距(jù)离的,责(zé)令(lìng)停(tíng)产停业,并处(chù)五千(qiān)元以上五万元(yuán)以(yǐ)下罚(fá)款。 生产、储存、经营其他(tā)物品的(de)场所与居住场所设置在(zài)同一建筑物内,不(bú)符合(hé)消防技术标(biāo)准的,依照(zhào)前款(kuǎn)规定处罚。 第六十(shí)二条(tiáo) 有下列(liè)行为之(zhī)一(yī)的,依照《中(zhōng)华人民共和(hé)国治安管理处罚(fá)法》的(de)规定(dìng)处(chù)罚: (一)违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销(xiāo)毁易燃(rán)易爆危险品的; (二)非法(fǎ)携带易燃易(yì)爆危险品(pǐn)进入公共(gòng)场所或者乘坐公共(gòng)交通工具(jù)的; (三)谎报火(huǒ)警的; (四)阻碍(ài)消防车、消防艇(tǐng)执行任务的; (五)阻碍公安机关消防机构的工作人(rén)员依(yī)法执行职(zhí)务(wù)的。 第(dì)六(liù)十三条 违(wéi)反(fǎn)本法规定,有下列行为之一(yī)的,处警告或者五百元以下罚款;情节严重(chóng)的,处五日以下(xià)拘留(liú): (一)违反(fǎn)消防安(ān)全规定进入(rù)生(shēng)产、储存易燃易爆(bào)危险品场所的; (二)违反规定使用明(míng)火(huǒ)作业或者在具有火灾、爆炸危险(xiǎn)的场(chǎng)所吸烟、使用(yòng)明火的。 第(dì)六十四(sì)条 违反本法规定,有下列行为之一(yī),尚不构成犯(fàn)罪(zuì)的,处十(shí)日以上十五日(rì)以下拘留,可以并处(chù)五(wǔ)百元以下(xià)罚(fá)款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款: (一)指使或(huò)者强令他人(rén)违反消防安全规定,冒险作业的; (二(èr))过失(shī)引起火灾的; (三)在火灾发生(shēng)后阻拦报警,或(huò)者负(fù)有(yǒu)报告职责的人(rén)员不及时报(bào)警的(de); (四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不(bú)执行(háng)火灾现场指挥(huī)员指挥,影响(xiǎng)灭火救援的; (五)故意破坏(huài)或者伪造火(huǒ)灾现场的; (六)擅自拆封或者使用被公安机(jī)关消防(fáng)机构查封的场所、部位的。 第六(liù)十五条 违反本法规定(dìng),生产、销售不合格(gé)的(de)消防产品(pǐn)或者国家明令淘汰(tài)的消防产(chǎn)品(pǐn)的,由产品质量监督部门或者工商(shāng)行政(zhèng)管理部门依照《中华人民共和(hé)国产(chǎn)品质量法》的规定从(cóng)重处罚。 人(rén)员密集(jí)场所使用(yòng)不合格的(de)消防产品(pǐn)或者国家明令淘(táo)汰(tài)的消防产品的,责令限(xiàn)期改正;逾期不(bú)改正的,处五千元以(yǐ)上五万元以下罚款,并对其(qí)直(zhí)接负责的主管人员和其他直接责任人(rén)员处五百元以上二千元以下罚(fá)款;情节严重的,责(zé)令停产(chǎn)停业。 公安机(jī)关消防机构对(duì)于本条第二款(kuǎn)规定的情(qíng)形,除依法对(duì)使(shǐ)用(yòng)者予以处罚外,应(yīng)当(dāng)将(jiāng)发现(xiàn)不合格的消防产品(pǐn)和国(guó)家明令(lìng)淘汰的消防产(chǎn)品(pǐn)的情况通报产品质量监(jiān)督部门、工商行(háng)政管理(lǐ)部门。产(chǎn)品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生(shēng)产者、销售者依(yī)法及(jí)时查处。 第六十六条 电器产品、燃(rán)气用(yòng)具的安装、使用及其线(xiàn)路、管(guǎn)路的(de)设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术(shù)标(biāo)准(zhǔn)和管理规定的,责令限期改正;逾期(qī)不(bú)改正(zhèng)的,责令停止使用,可以并处一千元以上五千元(yuán)以下(xià)罚款。 第六十七条 机关、团体、企业、事(shì)业等(děng)单位违反本法第十六条、第十(shí)七(qī)条、第(dì)十八条(tiáo)、第(dì)二十一(yī)条第(dì)二款(kuǎn)规定的,责令限期改正;逾期不(bú)改正的,对其直接负责的主(zhǔ)管人员(yuán)和其他直接责任(rèn)人员依法给予处(chù)分或者给予警(jǐng)告处(chù)罚。 第(dì)六(liù)十八条 人员密集场所发(fā)生火灾,该(gāi)场所(suǒ)的现场工作人员(yuán)不履(lǚ)行(háng)组织、引导在场(chǎng)人员(yuán)疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪(zuì)的,处(chù)五日以上十(shí)日以下拘留。 第六十九条 消(xiāo)防产(chǎn)品质量认证、消防设施检(jiǎn)测等消防技术服(fú)务机(jī)构出(chū)具虚假文件的,责(zé)令改正(zhèng),处五万元以上十万元以下罚(fá)款,并(bìng)对直接负责的主管人员和其(qí)他直(zhí)接(jiē)责任人员处一万元以上五(wǔ)万(wàn)元以下罚款;有违法所得的,并(bìng)处没收违法所得;给他人造(zào)成(chéng)损失的,依法承担赔偿责任(rèn);情(qíng)节严重(chóng)的,由(yóu)原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质(zhì)、资格。 前款(kuǎn)规定的机构出具(jù)失(shī)实(shí)文件(jiàn),给他人造(zào)成损(sǔn)失的(de),依法承担赔偿责任;造成重(chóng)大损失的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销(xiāo)相应资质、资格。 第(dì)七十条 本法规定的行政处罚,除本法(fǎ)另有规定的外,由公安机关消(xiāo)防机(jī)构决(jué)定(dìng);其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华(huá)人民共和国(guó)治安管理(lǐ)处罚法(fǎ)》的有关规定决(jué)定。 公安机关消防(fáng)机构需要(yào)传唤消(xiāo)防安全违法行(háng)为人的,依(yī)照《中华(huá)人民共和国治安管理处罚法(fǎ)》的有关规定(dìng)执行。 被责令停止施工、停止使用、停产停业的,应(yīng)当在整改后向公安机关消(xiāo)防机构报告,经公安机关消防机构检查(chá)合格,方可(kě)恢复(fù)施工、使用、生(shēng)产(chǎn)、经营。 当事人(rén)逾期不执行停产停业、停止(zhǐ)使(shǐ)用、停止施(shī)工决定的,由作出决定的公安(ān)机关消防机构强制执行。 责令停(tíng)产停业,对经济(jì)和社(shè)会生活影响较大的,由公安机关(guān)消防机构(gòu)提出意见,并由公(gōng)安机关报请本级人民政府依(yī)法决(jué)定。本级人民政府组织公(gōng)安机关等部门实施。 第(dì)七十一条(tiáo) 公安机关消防机构(gòu)的工作(zuò)人员滥(làn)用职权、玩忽职(zhí)守、徇私舞弊,有下列行为(wéi)之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分: (一)对不符(fú)合(hé)消防安全要求的消防设计文件、建设(shè)工程、场所准予审核合格、消防(fáng)验收合格、消防安(ān)全(quán)检查合格的; (二)无(wú)故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查,不在法定期限内履(lǚ)行(háng)职责的; (三)发现火灾隐患(huàn)不及时通知(zhī)有关单位或者(zhě)个(gè)人整改的; (四(sì))利(lì)用(yòng)职务为用户、建设单位指定(dìng)或(huò)者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者(zhě)消防技术服务机构(gòu)、消(xiāo)防设(shè)施施工单位(wèi)的; (五(wǔ))将(jiāng)消防车、消防艇以及(jí)消防器(qì)材、装备和设施用于与消防和应(yīng)急救(jiù)援无关(guān)的事项(xiàng)的; (六)其他(tā)滥用职权、玩忽职守(shǒu)、徇私舞弊的行为(wéi)。 建设(shè)、产品质量监督、工商行政管理(lǐ)等(děng)其他有关行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管部门(mén)的工作人员在消防工作中滥(làn)用职权、玩忽(hū)职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的(de),依法给予(yǔ)处分。 第七十二条 违反本(běn)法规(guī)定(dìng),构成犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事(shì)责任。
第(dì)七章 附 则
第七(qī)十三条 本法下列用(yòng)语的含(hán)义(yì): (一)消防设施,是指火灾自动报警系统、自(zì)动灭火系统、消(xiāo)火栓系统、防(fáng)烟(yān)排烟系统以及应急广播和(hé)应急照明、安全(quán)疏(shū)散设施(shī)等。 (二)消防产品(pǐn),是指专门(mén)用于(yú)火灾预防、灭火救援和(hé)火(huǒ)灾防护、避难、逃生的产品。 (三)公众(zhòng)聚集场所(suǒ),是指宾馆(guǎn)、饭店、商场、集贸市场、客运车(chē)站候车室、客运码头候(hòu)船厅、民(mín)用机场航站(zhàn)楼(lóu)、体育场馆、会(huì)堂以及公(gōng)共娱乐场所等。 (四)人员密集场所,是指(zhǐ)公众聚集场(chǎng)所(suǒ),医院的门诊楼、病房楼(lóu),学校的教学楼、图书(shū)馆、食堂和集体宿(xiǔ)舍,养老院,福利院,托儿(ér)所,幼儿(ér)园,公共(gòng)图(tú)书馆(guǎn)的阅览室,公共(gòng)展(zhǎn)览馆、博(bó)物馆(guǎn)的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集(jí)体宿舍,旅(lǚ)游、宗(zōng)教活动场所等。 第七(qī)十四条 本法自2009年5月(yuè)1日起施行。 |