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中华人民共和国安全生产法中华人民共和(hé)国安全生(shēng)产法
(2002年6月(yuè)29日第九届全国人民代表大会常(cháng)务委员(yuán)会第二(èr)十八次会议通过根据(jù)2009年8月27日(rì)第十(shí)一届全国人民(mín)代表大会常务委员会(huì)第十次会议(yì)关于《关于修改部分法律的决定》第一(yī)次(cì)修正根据2014年8月31日第十(shí)二(èr)届全国人民(mín)代表大(dà)会常(cháng)务委员(yuán)会第(dì)十次会议《关于修改〈中华(huá)人民共和(hé)国安全生(shēng)产法〉的决定(dìng)》第二次修(xiū)正)
目(mù)录
第(dì)一章 总则
第二章 生产经营(yíng)单(dān)位的(de)安全(quán)生产(chǎn)保(bǎo)障
第三章 从(cóng)业(yè)人员的安全生产(chǎn)权利(lì)义务(wù)
第四(sì)章 安全生产的监督管理
第五章 生产安全(quán)事故的应急救援与调查处理
第六章 法(fǎ)律责任
第七章 附则
第一章(zhāng) 总则
第一条 为了(le)加强安全(quán)生产工作(zuò),防止(zhǐ)和减少生(shēng)产(chǎn)安全事故,保(bǎo)障人民(mín)群(qún)众生(shēng)命和财产(chǎn)安全,促进经(jīng)济社(shè)会持(chí)续健康(kāng)发展,制定本法。
第二(èr)条 在中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)领域内从事生产经营活(huó)动(dòng)的单位(以(yǐ)下统称生(shēng)产经营单(dān)位)的安全生产(chǎn),适用本法;有(yǒu)关法律、行政法(fǎ)规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全(quán)、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐(fú)射安全、特(tè)种设备安全另有规定的,适用(yòng)其规(guī)定。
第三条 安(ān)全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全(quán)第(dì)一、预(yù)防(fáng)为主、综合治理的方(fāng)针,强化(huà)和落实生(shēng)产经营单位(wèi)的主体责(zé)任,建立生产经营单位负(fù)责、职(zhí)工参与、政府(fǔ)监(jiān)管、行业自律和(hé)社会监(jiān)督(dū)的机制。
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其(qí)他有(yǒu)关安全生产的法(fǎ)律、法规,加强安全生(shēng)产管理,建立、健(jiàn)全安全生产责任制和安全生产规章 制度,改善安全生产条 件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安(ān)全生产。
第(dì)五条 生(shēng)产经营单位的主(zhǔ)要负责(zé)人对本单位(wèi)的安全生产(chǎn)工作全面负责(zé)。
第六条 生产经营单位的从业人(rén)员(yuán)有依法获得安全(quán)生产保障(zhàng)的权利(lì),并应当(dāng)依法履(lǚ)行(háng)安全生产(chǎn)方面(miàn)的义务。
第七条 工会依法对安(ān)全(quán)生产(chǎn)工作进行监督(dū)。
生产经营(yíng)单位的(de)工会(huì)依法组织职工参(cān)加本单(dān)位安全生产工作(zuò)的民主管理和(hé)民主监督,维护职(zhí)工在(zài)安全生产方(fāng)面的合(hé)法权益。生产经(jīng)营单位制定或者修改(gǎi)有关安全生产的规章 制度,应当(dāng)听取工会(huì)的意见。
第八条 国(guó)务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会(huì)发展规划制定(dìng)安全(quán)生产规划,并(bìng)组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相(xiàng)衔接。
国务院和县级以上地方(fāng)各级(jí)人民(mín)政府应当加强对安全(quán)生产工作的领导,支持、督促各有关(guān)部(bù)门依法履(lǚ)行安全(quán)生产监督管理(lǐ)职责(zé),建(jiàn)立健全安全生产工作(zuò)协调机制,及(jí)时协调(diào)、解决(jué)安(ān)全生产(chǎn)监督管理中存(cún)在的(de)重大(dà)问题。
乡、镇人民政府以及(jí)街道(dào)办(bàn)事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机(jī)关应(yīng)当按照职责,加强(qiáng)对本行政(zhèng)区域(yù)内生产经营单位安全生产(chǎn)状(zhuàng)况(kuàng)的监(jiān)督检查,协助(zhù)上(shàng)级人(rén)民政府有关部门依法(fǎ)履行安(ān)全生(shēng)产(chǎn)监(jiān)督管理职(zhí)责。
第(dì)九条 国(guó)务院安全生产监督管理(lǐ)部门依照本(běn)法,对全(quán)国安全生产工作实施综合监督管(guǎn)理;县级以(yǐ)上地方各级(jí)人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域(yù)内安全生(shēng)产工作实施(shī)综合监督管理。
国(guó)务院有(yǒu)关(guān)部门依照本法和其他有关法律、行政(zhèng)法(fǎ)规的(de)规定,在(zài)各自的职(zhí)责范围(wéi)内对(duì)有关(guān)行业、领域(yù)的安全生产工作实施(shī)监督管(guǎn)理;县级以上地方(fāng)各级人民政府有关部门依照(zhào)本(běn)法(fǎ)和其他有关法律、法规的规(guī)定,在各自的职责范围(wéi)内对有关行业(yè)、领域的安全(quán)生产工(gōng)作(zuò)实施监(jiān)督管理。
安(ān)全生(shēng)产监督管(guǎn)理部(bù)门和对有(yǒu)关(guān)行(háng)业(yè)、领域的安全生(shēng)产工作实(shí)施监督管(guǎn)理的部门,统称负有安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职责的部门。
第十条 国务院有关部门(mén)应当按照保障安全生产的要求(qiú),依法及时制定有关的国(guó)家标准或者行业标准,并根据(jù)科技进步和经济发展适时(shí)修订。
生产经营(yíng)单(dān)位(wèi)必须执行依(yī)法制定的(de)保障安全生产(chǎn)的国家标准或者(zhě)行业标准。
第十一(yī)条(tiáo) 各级人(rén)民政(zhèng)府及其(qí)有关(guān)部门(mén)应当采(cǎi)取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规(guī)和安全生(shēng)产知(zhī)识的宣(xuān)传,增(zēng)强全社会(huì)的(de)安(ān)全生产(chǎn)意识。
第十二条(tiáo) 有关(guān)协会组织依照(zhào)法律、行政法规和章 程,为生产经营单位提供安全生(shēng)产方面的(de)信息、培(péi)训等服务,发挥自(zì)律作用,促进生(shēng)产经营单位加强安全生(shēng)产管理。
第(dì)十三条 依法(fǎ)设立的为安全生产提供技术、管理服务的(de)机构,依照法(fǎ)律、行政(zhèng)法规和执业准(zhǔn)则,接受(shòu)生产经营单位的委托为其安全生产(chǎn)工作提供技术(shù)、管(guǎn)理服务(wù)。
生产经营单(dān)位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证(zhèng)安全生(shēng)产的责任(rèn)仍(réng)由本单(dān)位负责。
第十四条 国(guó)家实行生产安(ān)全事(shì)故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规(guī)的规定,追究生产安全事故(gù)责任人员的法律责任。
第十五条 国家鼓励和(hé)支持安(ān)全生产(chǎn)科学技术研究和安全生产先进技术的推(tuī)广(guǎng)应用,提(tí)高安全生(shēng)产水平。
第(dì)十六条(tiáo) 国家对在(zài)改善安全生产条件、防止生(shēng)产(chǎn)安全事(shì)故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人(rén),给予奖励。
第二章(zhāng) 生产经营单位的安全生产(chǎn)保障
第(dì)十(shí)七(qī)条 生产经营单(dān)位应当(dāng)具备本法和有关法律、行(háng)政法规和国家标准或者行业标准规定的安全(quán)生(shēng)产条件;不具(jù)备安全生产条(tiáo)件的,不得从(cóng)事生产经营活动。
第十八条 生(shēng)产经(jīng)营(yíng)单位(wèi)的主要负责人对本单位(wèi)安全生产工作负有(yǒu)下列职责:
(一)建立、健全本单(dān)位安全生产责任制;
(二)组织制(zhì)定本单位安全生产(chǎn)规章 制度和操作规程;
(三(sān))组织(zhī)制定并实施本单位安(ān)全生产教育和培(péi)训计(jì)划(huá);
(四)保证(zhèng)本(běn)单位安全生产投(tóu)入的有效(xiào)实施;
(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及(jí)时消(xiāo)除生(shēng)产安全事故隐患;
(六)组织(zhī)制定并实施本单位的生产安全(quán)事故应(yīng)急救援(yuán)预(yù)案(àn);
(七(qī))及时、如实报(bào)告生产安全事故。
第(dì)十九条 生产经营单位的安全生产责任制应(yīng)当明确各岗位(wèi)的责(zé)任人员、责任(rèn)范围(wéi)和考核标准等内(nèi)容。
生产经营单位(wèi)应当建立(lì)相应的机制,加强(qiáng)对安全生产责任制落实(shí)情况的监督考核,保(bǎo)证安(ān)全生产责任制(zhì)的(de)落实。
第二十条 生产经营单位应当具备的安全(quán)生产条 件所(suǒ)必需的资金(jīn)投(tóu)入,由生产经营(yíng)单(dān)位的决策机构、主要负责人或者个人(rén)经营的投资人予(yǔ)以保证,并对由于安全生产所必需的(de)资金(jīn)投入不足(zú)导致(zhì)的后果承担(dān)责任。
有(yǒu)关生(shēng)产经营单位应(yīng)当按照规定提(tí)取和使用安(ān)全生产费(fèi)用,专门用于(yú)改善安全(quán)生产条(tiáo)件(jiàn)。安全生产(chǎn)费用在成本中据(jù)实列支(zhī)。安(ān)全(quán)生产费用提取、使用和(hé)监督管理(lǐ)的(de)具体办法由国(guó)务院(yuàn)财政部门会同国务院安(ān)全生产监督管(guǎn)理部门征求国(guó)务院有关部门意见后(hòu)制定。
第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施(shī)工(gōng)、道路运输单位和危险物品(pǐn)的生产、经营(yíng)、储存单位,应当设置安全生产管(guǎn)理机构或者配备(bèi)专职安(ān)全生产管理人员。
前款规定以(yǐ)外的其他生产经营单位,从业人员(yuán)超过一百人的,应(yīng)当设置安全生产管理机构或者配备专(zhuān)职安(ān)全(quán)生(shēng)产管理人员;从业人员在一百人以下的,应(yīng)当配备专(zhuān)职或者兼职(zhí)的安全(quán)生产管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)。
第二十二条 生产经(jīng)营单(dān)位(wèi)的安全生产(chǎn)管理机构(gòu)以及安全(quán)生产管理人员履行(háng)下列职责:
(一(yī))组织(zhī)或者参与拟订本单位安全生产(chǎn)规章(zhāng) 制度、操作规程和生产安全事故应急(jí)救援预案(àn);
(二)组织或者(zhě)参与本(běn)单位安全生产教育和培训,如(rú)实记录安全生产教育和培训情(qíng)况;
(三)督促落(luò)实本单位重大危(wēi)险源的安(ān)全管理措施;
(四)组织或者参与本单位应急救(jiù)援演(yǎn)练;
(五)检查本单(dān)位的安(ān)全生产状(zhuàng)况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进(jìn)安全(quán)生产管理的建议;
(六)制止和(hé)纠正违章 指(zhǐ)挥、强令冒险作业、违(wéi)反(fǎn)操作规程(chéng)的行为;
(七)督促落实(shí)本(běn)单(dān)位安全生产(chǎn)整改(gǎi)措施。
第二十(shí)三条 生产经营单位的安全生产(chǎn)管理机构(gòu)以(yǐ)及(jí)安全生产管理人员应(yīng)当恪尽(jìn)职(zhí)守,依法履行职责(zé)。
生产经营单位作出涉及安(ān)全生产的经营决策,应当听取安全生(shēng)产管理(lǐ)机构以及安全生产管理人员的意见。
生产经营单位不得因安全生产管理人员依(yī)法履行职责而降低其(qí)工资(zī)、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合(hé)同。
危险物品的生产、储存单位以及矿山(shān)、金属冶炼(liàn)单位的安(ān)全(quán)生产管理人员的(de)任免,应当告知(zhī)主管的负有安全生产监督管理职责的部门(mén)。
第二十(shí)四条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位的主要负责人和(hé)安全生(shēng)产管理人员必须具(jù)备与本单(dān)位所从事的生产经(jīng)营活(huó)动相应的安全生(shēng)产知识和(hé)管理能力。
危险物品的(de)生(shēng)产、经营、储存单位以(yǐ)及(jí)矿山、金属(shǔ)冶炼、建(jiàn)筑施工、道路(lù)运输单位的主(zhǔ)要(yào)负(fù)责人(rén)和安全生产(chǎn)管理人(rén)员(yuán),应当由主(zhǔ)管(guǎn)的负有安全生产(chǎn)监督(dū)管理职责的部门对(duì)其安全生产知识和管理(lǐ)能力考核(hé)合格。考核(hé)不得收费。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注(zhù)册安全工程(chéng)师从事安全生产管理(lǐ)工作。鼓励其他生产经营单位聘用(yòng)注册安全(quán)工(gōng)程师(shī)从事安全(quán)生产管理工(gōng)作。注册(cè)安全工(gōng)程师按专(zhuān)业(yè)分(fèn)类管理,具(jù)体办(bàn)法(fǎ)由国务院人力资源和社(shè)会保障部门、国务(wù)院安全生产监督(dū)管理部门(mén)会(huì)同国务院有关部门制定(dìng)。
第二十(shí)五条 生产经营单(dān)位应当对从业人员进(jìn)行安全生产教育和培训,保证从业人员具(jù)备必要的安(ān)全生产知识,熟(shú)悉有关的安全生产规章(zhāng) 制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作(zuò)技能,了(le)解(jiě)事故应急处理措(cuò)施,知(zhī)悉自身在安全(quán)生产方(fāng)面的权利和义务。未经安全生产教育和(hé)培训合格的(de)从业人员,不得上岗(gǎng)作业。
生产经营(yíng)单位使(shǐ)用被(bèi)派遣(qiǎn)劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位(wèi)安全操作(zuò)规程和安全操作(zuò)技能的教(jiāo)育和培训。劳务派遣单位应当(dāng)对被(bèi)派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收(shōu)中(zhōng)等职(zhí)业(yè)学校、高等学校学生实习的,应当对实(shí)习学生进行相应的安(ān)全生(shēng)产教育和培训,提(tí)供(gòng)必要的(de)劳动防护(hù)用品。学校应当协助(zhù)生产经营单位(wèi)对(duì)实习学生进行安全生产教育和培训。
生产经营单位应(yīng)当建立安全(quán)生(shēng)产(chǎn)教育和(hé)培训档案,如实记录(lù)安全生产教育(yù)和培训的时(shí)间、内容、参加人员以及(jí)考核结果等情况。
第二十六条 生产经营单位采用新(xīn)工艺、新技术、新(xīn)材料或者使用新设备(bèi),必须了解、掌握其安全技术特性,采取有(yǒu)效的(de)安(ān)全防护(hù)措施,并对(duì)从业人员进行专门的安全生产(chǎn)教育和培训。
第二十七条 生产经营单位的特(tè)种作业人(rén)员必须按照国家有关规定经(jīng)专门的安全作业培训,取得相(xiàng)应资(zī)格,方可上岗作业。
特种作业(yè)人员的(de)范围由国务院安全(quán)生(shēng)产监(jiān)督管理部门会同国务院有关部门确定。
第二十八(bā)条(tiáo) 生产(chǎn)经(jīng)营单(dān)位新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)工程项(xiàng)目(以(yǐ)下统称建设项(xiàng)目)的安全设施,必须与主体工程同(tóng)时设计、同时(shí)施(shī)工、同(tóng)时投入生(shēng)产和使(shǐ)用。安全设(shè)施(shī)投资应当纳入建(jiàn)设项(xiàng)目概算。
第二十(shí)九(jiǔ)条 矿(kuàng)山(shān)、金属冶炼建设项目和(hé)用于生产、储(chǔ)存(cún)、装卸危险(xiǎn)物(wù)品的建(jiàn)设(shè)项(xiàng)目(mù),应当按照国(guó)家有关规定进行安全(quán)评价。
第(dì)三十条 建设(shè)项(xiàng)目安全设施的设计人、设计单位应当对(duì)安全设(shè)施设计负责(zé)。
矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用于生产(chǎn)、储存、装卸危险物品的建设项目的(de)安(ān)全设施设(shè)计(jì)应(yīng)当按照国家有关规定报经有关部门审查,审(shěn)查部门及其(qí)负(fù)责审查的(de)人员(yuán)对审查(chá)结果(guǒ)负责。
第三十一(yī)条(tiáo) 矿山、金属冶(yě)炼建设(shè)项(xiàng)目和(hé)用于生产、储存、装卸危险物品(pǐn)的建设项目的(de)施工单位必须(xū)按照批准(zhǔn)的安全设(shè)施设计施工(gōng),并对安(ān)全设施的工(gōng)程(chéng)质量(liàng)负责。
矿山、金(jīn)属(shǔ)冶炼建(jiàn)设项目和用于生产、储存危险物品的建设项(xiàng)目竣工(gōng)投(tóu)入生(shēng)产或者使用(yòng)前,应当由建设(shè)单位负责(zé)组织(zhī)对安(ān)全设施进(jìn)行验收(shōu);验收合格后,方可投(tóu)入生产和使用。安全生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理部(bù)门应当加强对建设单位验收(shōu)活动和验收结果的监督核查。
第三(sān)十二(èr)条 生产经营单位应当在(zài)有较大危险(xiǎn)因素的生产(chǎn)经营场所(suǒ)和有关设施、设备上,设置明(míng)显(xiǎn)的安全警示(shì)标志。
第三十三条 安全设备的(de)设计、制造、安装、使(shǐ)用、检测(cè)、维修、改造和报废(fèi),应(yīng)当符合国家标准(zhǔn)或者行(háng)业(yè)标(biāo)准。
生产经营单位必须对(duì)安(ān)全设备进行经(jīng)常性维(wéi)护、保养,并定期检测,保证(zhèng)正常运转。维护(hù)、保(bǎo)养(yǎng)、检测应(yīng)当(dāng)作好记录,并由有关(guān)人员签(qiān)字。
第三十四条 生产经营(yíng)单(dān)位(wèi)使用的危险(xiǎn)物品(pǐn)的容器、运输工具(jù),以及(jí)涉及人身安(ān)全、危(wēi)险性较大的海(hǎi)洋石(shí)油开采特种设备和(hé)矿山井下特种设备,必须按照国家有关(guān)规(guī)定,由专业生(shēng)产(chǎn)单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测(cè)、检验合格(gé),取(qǔ)得安全使用证或者安全标志,方(fāng)可投入使(shǐ)用。检测(cè)、检(jiǎn)验机构对(duì)检测、检验结果(guǒ)负(fù)责。
第三(sān)十(shí)五条 国(guó)家(jiā)对严重危及生(shēng)产安全的工艺、设备(bèi)实行淘(táo)汰制度,具体目录由(yóu)国务院安(ān)全(quán)生产监督管理(lǐ)部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规(guī)对目录的制(zhì)定另有规定的(de),适用其规(guī)定。
省、自治区、直辖市人(rén)民政府可以根据本地区(qū)实际情(qíng)况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危(wēi)及(jí)生(shēng)产安全的工艺、设备予以(yǐ)淘汰。
生产(chǎn)经营单位不得(dé)使用应当淘汰的危及生产安(ān)全的工艺、设备。
第三十六条 生产、经营、运输、储(chǔ)存、使用危险(xiǎn)物品或(huò)者处置废弃(qì)危险(xiǎn)物品的,由有关主(zhǔ)管部门依照有关法律(lǜ)、法规的规定和国家标准或者行业标准审批(pī)并(bìng)实施监(jiān)督管理。
生(shēng)产(chǎn)经营单位(wèi)生产、经营、运输、储(chǔ)存、使用危险物(wù)品或(huò)者处置(zhì)废弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建(jiàn)立专门的安(ān)全管理制度,采取可靠的安全(quán)措(cuò)施,接(jiē)受有关主管(guǎn)部门依法(fǎ)实(shí)施的监督管理(lǐ)。
第三十七条 生产经营单位(wèi)对(duì)重大危险(xiǎn)源应当登记建档(dàng),进行定期检测、评估、监控,并制定(dìng)应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应(yīng)当按(àn)照国家有(yǒu)关规定(dìng)将本(běn)单位重大(dà)危(wēi)险(xiǎn)源及有(yǒu)关安全措施(shī)、应急(jí)措施报(bào)有关地方(fāng)人民政府安全生产监督管(guǎn)理部(bù)门和有(yǒu)关部门备案。
第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故(gù)隐患排查治理制度,采(cǎi)取技术、管理措(cuò)施(shī),及时发(fā)现并消除事(shì)故隐患。事故隐患排查治(zhì)理情况应当如实(shí)记录,并向从业人员通报。
县级以(yǐ)上地方(fāng)各级人民政府负(fù)有安全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部门应(yīng)当建立健全重大事故隐(yǐn)患治(zhì)理督(dū)办制度,督促生产经(jīng)营单位消除重大事故隐患。
第三十九(jiǔ)条 生产(chǎn)、经营、储存、使用危险(xiǎn)物品(pǐn)的车(chē)间、商(shāng)店(diàn)、仓(cāng)库不得与员工宿舍在同一(yī)座建(jiàn)筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。
生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)和员工宿舍应(yīng)当设(shè)有符(fú)合紧急疏散要求(qiú)、标志明(míng)显、保持(chí)畅通的出口(kǒu)。禁止(zhǐ)锁闭、封(fēng)堵生产(chǎn)经营场所或者员工宿舍的出口(kǒu)。
第四十条 生产经(jīng)营单位进行爆破、吊装以及国(guó)务(wù)院安全生产监督管理部(bù)门会同国务(wù)院(yuàn)有关部门规定(dìng)的其他危险作业,应当(dāng)安(ān)排(pái)专门人员进(jìn)行现场安全管理,确保(bǎo)操(cāo)作规程的遵守和安全措施的落实(shí)。
第四十一条 生产经营单位应(yīng)当教(jiāo)育和督促从业人员(yuán)严格执行本单位(wèi)的安全生(shēng)产(chǎn)规章 制度和安全操(cāo)作(zuò)规程;并(bìng)向从业人员如实告知作业场所和(hé)工作岗位存在的危险(xiǎn)因素、防范措施以(yǐ)及事故应急措(cuò)施。
第四十(shí)二条 生产经(jīng)营(yíng)单位必须为从业人员提供符(fú)合国家标准或者行(háng)业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按(àn)照(zhào)使用(yòng)规(guī)则佩戴(dài)、使用。
第四(sì)十三条 生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营单位的安(ān)全生产管(guǎn)理人(rén)员应当根据(jù)本单位的生产经营特点,对安全生产状况(kuàng)进行经常性检查;对检查中发现(xiàn)的安全(quán)问(wèn)题,应当立即(jí)处理;不能(néng)处理(lǐ)的,应当(dāng)及时报告本单位有关(guān)负(fù)责人,有关(guān)负责人应当及时处理(lǐ)。检(jiǎn)查及处理情(qíng)况应当如实记录在(zài)案(àn)。
生产经营单位(wèi)的安全生产管理人员在检(jiǎn)查中发现重大事故隐患,依照前款规(guī)定(dìng)向本单位有关负责人报告,有关负责人不及(jí)时处理的,安全生产管(guǎn)理人员(yuán)可以向(xiàng)主管的负有安全生产监督管理(lǐ)职责的部门报(bào)告,接(jiē)到报告的(de)部(bù)门应当依法及(jí)时处理。
第四十四(sì)条 生(shēng)产经(jīng)营单位应当(dāng)安排(pái)用于配备(bèi)劳动防护用品(pǐn)、进(jìn)行安全生产培训的经(jīng)费。
第四十五条 两个以上生产经营单位(wèi)在同一作业(yè)区域内进行生(shēng)产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当(dāng)签(qiān)订安全生产管理协议(yì),明确各(gè)自(zì)的安全生产管理职责和应(yīng)当采取的安全措施,并指定专职安全生产(chǎn)管理人员进行安(ān)全检查与协调。
第四(sì)十六条 生(shēng)产经营单(dān)位不(bú)得将生产(chǎn)经营项目、场所、设备(bèi)发包或者出(chū)租给不具备(bèi)安全生产(chǎn)条 件或(huò)者(zhě)相应资质(zhì)的(de)单位或者个人。
生产(chǎn)经(jīng)营项(xiàng)目、场所发包或者出租给其他单位的,生产(chǎn)经营单(dān)位应当(dāng)与(yǔ)承包单位、承租单位签订(dìng)专门的安全生产管(guǎn)理协议,或者(zhě)在承包(bāo)合(hé)同、租赁(lìn)合同(tóng)中(zhōng)约定各(gè)自的安全(quán)生(shēng)产管理职(zhí)责(zé);生产经营单位对承包单位、承租(zū)单位(wèi)的安全生产工作统一协调、管理(lǐ),定期(qī)进(jìn)行安全检(jiǎn)查(chá),发现安全问(wèn)题的,应当(dāng)及时督促整改。
第(dì)四十七条(tiáo) 生产经营单位发生生产安全事(shì)故时,单位的(de)主要(yào)负(fù)责人应当立即(jí)组织抢(qiǎng)救,并不得在事故调查处理期间擅离(lí)职守(shǒu)。
第四(sì)十八条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
国家鼓(gǔ)励生产经营单位(wèi)投保(bǎo)安(ān)全生产责任保险(xiǎn)。
第三(sān)章(zhāng) 从业人员的安全生产权利义务
第四十九(jiǔ)条 生产(chǎn)经营(yíng)单位与从(cóng)业(yè)人员订立的劳动合同(tóng),应当载明有关保障从(cóng)业人员劳动安全(quán)、防止职业危害的事项,以及依法为从(cóng)业人员(yuán)办理工伤保(bǎo)险的事项。
生产经营单位(wèi)不得以任何(hé)形式与从业(yè)人员订立协(xié)议,免除或者减轻其对从业人员因(yīn)生产安全(quán)事故伤亡依法应(yīng)承担的责(zé)任(rèn)。
第五十(shí)条 生产经营单位的(de)从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存(cún)在(zài)的危(wēi)险因素、防范(fàn)措施及(jí)事故应急措施,有权对本单(dān)位(wèi)的安(ān)全生产工作提(tí)出建议。
第五十一条 从业(yè)人员有权对(duì)本单位安全生产工作中存(cún)在(zài)的问题(tí)提出批评、检(jiǎn)举、控(kòng)告;有权拒绝(jué)违章 指(zhǐ)挥和强令冒险(xiǎn)作业。
生产经营单位不得因从(cóng)业人员(yuán)对本单位安全(quán)生(shēng)产工作提(tí)出(chū)批评、检举、控(kòng)告(gào)或者拒(jù)绝(jué)违章 指挥、强(qiáng)令冒(mào)险作业而降低其工资、福利等待遇或者(zhě)解除与其(qí)订(dìng)立的劳动合同。
第(dì)五十二条 从业人员发现直接危及(jí)人身安全的紧(jǐn)急(jí)情(qíng)况时,有权(quán)停止作业或(huò)者在采(cǎi)取可(kě)能的应急(jí)措施后撤离作业场所。
生产经营单位不得因(yīn)从业人员在前款紧急情况下停止作业或者(zhě)采取紧急撤离(lí)措施而(ér)降低其工资、福利(lì)等待遇或者解除与其(qí)订立(lì)的劳动合(hé)同。
第五十三条 因生产安全(quán)事故受(shòu)到损害的从业人(rén)员,除依法享有工(gōng)伤(shāng)保险外,依照有(yǒu)关民(mín)事法律尚有(yǒu)获(huò)得赔偿的(de)权利(lì)的,有权向本单位提出赔(péi)偿要求。
第五十(shí)四条 从业人员在(zài)作(zuò)业过程中,应当严格遵守本(běn)单位(wèi)的安全(quán)生产规章 制度(dù)和操作(zuò)规(guī)程,服从管理,正(zhèng)确佩戴和使用劳动防(fáng)护用品。
第五十五条 从业人员应当(dāng)接受(shòu)安全生产教育和培训(xùn),掌握本职工(gōng)作所需(xū)的安全(quán)生产知(zhī)识,提高安全生产技能,增强事故预(yù)防和应急(jí)处理(lǐ)能(néng)力。
第五十(shí)六条 从(cóng)业(yè)人员发现事故隐患或者其他不安(ān)全因素,应当(dāng)立即向(xiàng)现场安全生(shēng)产管理人(rén)员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予(yǔ)以处理。
第五十七条 工会有权(quán)对建设项目的安全(quán)设施(shī)与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生(shēng)产和使用进行(háng)监督,提出意(yì)见。
工(gōng)会对生产经营单(dān)位违反安全(quán)生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益(yì)的行为,有(yǒu)权要求纠(jiū)正;发(fā)现生产经营单位违(wéi)章 指(zhǐ)挥、强令冒险作(zuò)业或者发现事故(gù)隐患时,有权提出解决的建议(yì),生产经营单(dān)位应(yīng)当及(jí)时研(yán)究答复(fù);发现危及从业人员生命安(ān)全的(de)情况时,有权(quán)向生产经(jīng)营单位建(jiàn)议组织从业人员撤离危(wēi)险场所,生产经营单位(wèi)必(bì)须立(lì)即(jí)作出处(chù)理。
工(gōng)会有权依法参加(jiā)事(shì)故调查,向有关部门提出处理意见,并(bìng)要求追究有关人员的责任。
第(dì)五十八条 生产经营单(dān)位使用被派遣劳动者的,被(bèi)派(pài)遣劳动者享(xiǎng)有本(běn)法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员(yuán)的义务(wù)。
第四章 安全生(shēng)产的监督管(guǎn)理
第(dì)五十九条 县级以(yǐ)上(shàng)地方(fāng)各级人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)本行政区域(yù)内的安全生产状况(kuàng),组织(zhī)有关部门按照职(zhí)责(zé)分(fèn)工,对本行(háng)政区域(yù)内容易发生重(chóng)大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。
安全生(shēng)产(chǎn)监督管理部(bù)门(mén)应当(dāng)按(àn)照分类(lèi)分级(jí)监(jiān)督(dū)管理的要(yào)求,制定安全生产(chǎn)年度监督检查计划,并按(àn)照年度监督检查计划(huá)进行监督检(jiǎn)查,发现(xiàn)事故隐患,应当及时处理(lǐ)。
第六十(shí)条 负(fù)有安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职责的部门依照有关(guān)法律、法规的规定,对(duì)涉及安全生产的事项需要(yào)审(shěn)查(chá)批准(zhǔn)(包括批准、核准、许(xǔ)可(kě)、注册、认证、颁发证照等,下同(tóng))或(huò)者验收的(de),必须(xū)严格依照有关法律(lǜ)、法规和国家标准或者行业(yè)标准规定(dìng)的安(ān)全生产条 件和(hé)程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或(huò)者行业标准规定的安全生产条 件的(de),不得批(pī)准或(huò)者验收通(tōng)过。对未依(yī)法(fǎ)取得批(pī)准或者(zhě)验收合格的单(dān)位擅自从(cóng)事有(yǒu)关活动的,负责行(háng)政(zhèng)审(shěn)批的部门发现(xiàn)或(huò)者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。对(duì)已经(jīng)依法取(qǔ)得批准(zhǔn)的单位,负责行(háng)政审批的部门发现其不再具备安全(quán)生(shēng)产条 件的,应当(dāng)撤销原批准。
第六十一条 负有安全(quán)生产监(jiān)督管理职责的部门对涉及安全生产的事项(xiàng)进(jìn)行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收(shōu)的单位购(gòu)买(mǎi)其指定品牌或者指定生产(chǎn)、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
第六十(shí)二(èr)条 安(ān)全生产监督管(guǎn)理部门和其他负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政(zhèng)执法工作,对生产(chǎn)经营单位(wèi)执行有关安(ān)全生产的法律(lǜ)、法规和国家标(biāo)准或者行业标准的情况进(jìn)行监(jiān)督检(jiǎn)查,行使(shǐ)以下职权(quán):
(一)进入生产(chǎn)经营单位进行检(jiǎn)查,调阅有关资(zī)料,向有关单位和人员了解情况;
(二)对检查中发现(xiàn)的安全生产违法行为,当(dāng)场予以纠正(zhèng)或(huò)者要求限期改(gǎi)正;对依法应当给予行政(zhèng)处(chù)罚的行为(wéi),依照本法(fǎ)和其他(tā)有关法律、行(háng)政(zhèng)法规的规定(dìng)作出行政处(chù)罚决定;
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重(chóng)大(dà)事故隐患排(pái)除前或者排除过程中(zhōng)无(wú)法保(bǎo)证安全(quán)的,应当(dāng)责令从危险区域内撤出作(zuò)业人员,责(zé)令(lìng)暂(zàn)时停产停业或(huò)者停止使用(yòng)相关设施(shī)、设备;重大事故隐患排(pái)除后(hòu),经审查(chá)同意(yì),方可(kě)恢复生产经营(yíng)和使用;
(四)对有根据认为不符合保障安全(quán)生产的国家标准或(huò)者行业标(biāo)准的设(shè)施、设备、器材以及违(wéi)法生产(chǎn)、储存、使用(yòng)、经营(yíng)、运输的危险物品予(yǔ)以查(chá)封或者扣押,对违(wéi)法生(shēng)产、储存(cún)、使用(yòng)、经营(yíng)危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理(lǐ)决(jué)定(dìng)。
监督(dū)检查不得影响被(bèi)检(jiǎn)查(chá)单位的正常生(shēng)产经营(yíng)活动。
第(dì)六十(shí)三条 生产经营单位对负(fù)有安全生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的(de)部门的监督检(jiǎn)查人员(以下统称安(ān)全生产监督检查人员)依法履行监督(dū)检查职责,应当予以(yǐ)配合(hé),不得拒绝、阻(zǔ)挠。
第六十四条 安全(quán)生产监督检查人员应当忠于职(zhí)守,坚持原则,秉公执法。
安(ān)全生产监(jiān)督检查人员执行监督(dū)检查(chá)任务时,必须(xū)出示有效的监督执法证件(jiàn);对涉及(jí)被检查(chá)单位的技术秘密(mì)和业务(wù)秘密,应当为其保密。
第六十五(wǔ)条 安(ān)全(quán)生产监(jiān)督检查人员应(yīng)当将(jiāng)检查(chá)的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书(shū)面记录,并由(yóu)检查人员和被检查单(dān)位的负责人签字(zì);被检查单位的负责人拒绝(jué)签字的(de),检(jiǎn)查人员应(yīng)当将情况记(jì)录在(zài)案,并向负有安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职责(zé)的部门报告。
第六(liù)十六条 负有安全生产监督(dū)管理职责的部门在监督检查中,应当互相(xiàng)配合,实行(háng)联合检查;确需分别进行检查的,应当互通情(qíng)况,发现存(cún)在的安全(quán)问题(tí)应当(dāng)由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部(bù)门并形(xíng)成记录备查(chá),接受移送(sòng)的部门应当及(jí)时(shí)进行处理。
第(dì)六十七条 负有安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职责的部门依法对存在(zài)重(chóng)大事故隐患(huàn)的(de)生产经营(yíng)单(dān)位作(zuò)出(chū)停产停业、停止施(shī)工、停止(zhǐ)使(shǐ)用相关设施(shī)或者设备的(de)决(jué)定,生(shēng)产经营单位应当依法执行,及时消除事(shì)故隐(yǐn)患(huàn)。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险(xiǎn)的,在保证安全的前提下(xià),经本部门主(zhǔ)要负责人批准,负有安全生(shēng)产监督管理(lǐ)职(zhí)责的部门可以采(cǎi)取通知(zhī)有关单位停止(zhǐ)供电、停(tíng)止供应(yīng)民用爆炸物品等措施,强制(zhì)生产经营单(dān)位履行决定。通知(zhī)应(yīng)当采用书面形式,有关(guān)单位应当予以配合。
负(fù)有安全生产监督管理职责的(de)部门依照前款规定采取停止供(gòng)电措施(shī),除有危及生产安全的紧急情形外,应当提(tí)前二十四小(xiǎo)时通知(zhī)生产经(jīng)营(yíng)单位。生产经营单(dān)位依法履(lǚ)行行政决定、采取(qǔ)相应措施(shī)消除(chú)事故隐患的,负有安全(quán)生产监督管理职责的部门应当及时解除前(qián)款(kuǎn)规定的措施。
第六十八条 监察机关依(yī)照行政监察法(fǎ)的规定,对负(fù)有安全生产监(jiān)督管理职(zhí)责的(de)部门及其(qí)工作(zuò)人员(yuán)履(lǚ)行安(ān)全(quán)生产监督管理职责实施监察(chá)。
第六十九条(tiáo) 承担安(ān)全评价、认证、检测(cè)、检验的机(jī)构应当具备国家规定的资质(zhì)条件,并对其作(zuò)出的安全(quán)评价(jià)、认证、检测、检验的结果负(fù)责。
第(dì)七十(shí)条 负有安全(quán)生产监督管理职责的(de)部门应当(dāng)建立举(jǔ)报(bào)制度(dù),公(gōng)开举报电话(huà)、信箱或(huò)者电子邮件地址,受理有关安(ān)全生产的举报;受理的举报事项经调查(chá)核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关(guān)负责人签字并(bìng)督促落实。
第七十(shí)一条 任(rèn)何(hé)单(dān)位(wèi)或者个人对(duì)事故隐患或者安全生(shēng)产违法行为,均有(yǒu)权(quán)向负有安全生(shēng)产(chǎn)监督(dū)管理职责的(de)部门报告或者举(jǔ)报。
第七(qī)十二条 居(jū)民(mín)委(wěi)员会(huì)、村民委员会发现其所(suǒ)在区域内的生产经营单(dān)位存在事故隐患或者安(ān)全(quán)生产违(wéi)法行为时,应(yīng)当向(xiàng)当(dāng)地人民政府或者有关部门报告(gào)。
第七(qī)十三条 县级以上(shàng)各级人民政府及其(qí)有关部门对报告重大(dà)事故(gù)隐患或者举(jǔ)报安全生产违(wéi)法行为的有(yǒu)功人(rén)员,给予奖励。具体奖励办法由(yóu)国务院安全生产监督管理(lǐ)部门会同国务院财政部门制定。
第七十四条 新(xīn)闻、出版(bǎn)、广播、电(diàn)影、电视等单位有进(jìn)行(háng)安全生产公益宣传教育的义务,有(yǒu)对违反安全生产法律、法规的行为(wéi)进行舆论(lùn)监(jiān)督的权利。
第七十(shí)五条(tiáo) 负(fù)有安全生产监督管理职(zhí)责的部门(mén)应(yīng)当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经(jīng)营单位的(de)安(ān)全生(shēng)产违法行为信息;对违法行为情(qíng)节严重(chóng)的生产经营单(dān)位,应当向社会公(gōng)告,并通报(bào)行(háng)业(yè)主(zhǔ)管部(bù)门(mén)、投资主管部门(mén)、国土资源主管(guǎn)部门、证券监督管理(lǐ)机构以及有关金融机构。
第五章 生产安全事(shì)故的应急救援与调(diào)查处理
第(dì)七十六条 国家(jiā)加强生(shēng)产安全事故应(yīng)急能力建(jiàn)设,在(zài)重点(diǎn)行业、领域建立(lì)应急救援基地(dì)和应(yīng)急救(jiù)援队伍,鼓(gǔ)励生产经营单位和其他社会力量建立(lì)应急救援队伍,配备相(xiàng)应的应急救(jiù)援装(zhuāng)备和物资,提高应急救援的(de)专(zhuān)业化水平。
国(guó)务院安(ān)全生产监督管理部门建立全国统(tǒng)一的生(shēng)产安全事故应(yīng)急救援信息系(xì)统,国(guó)务院有关部门建立健全(quán)相关行业、领域的(de)生产安全事故应(yīng)急(jí)救援信息系统。
第七十七条 县(xiàn)级以上(shàng)地方各级人(rén)民政府应当组织有关部(bù)门制定本行政区(qū)域内生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案,建立应急救援体(tǐ)系。
第七十八条 生产经(jīng)营单(dān)位应(yīng)当制定本单位生产(chǎn)安全事故(gù)应急救援预案,与所在(zài)地县级以上地方人民政(zhèng)府组织(zhī)制定(dìng)的生产安全(quán)事故应急救援(yuán)预案相衔(xián)接,并(bìng)定(dìng)期组织演练。
第七十九条 危险物品的生(shēng)产、经营(yíng)、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)运(yùn)营、建筑施工(gōng)单(dān)位(wèi)应当(dāng)建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应(yīng)急救援(yuán)组(zǔ)织,但(dàn)应当指定兼职的应急救援人员(yuán)。
危险物品(pǐn)的生产、经营、储存、运输单位(wèi)以及矿山、金属冶(yě)炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要(yào)的应急救(jiù)援器材、设备和物(wù)资,并进行经常性维护、保养,保证正常运(yùn)转。
第八十(shí)条 生产经(jīng)营单(dān)位(wèi)发生生产(chǎn)安(ān)全事故后,事故现场有关(guān)人(rén)员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后(hòu),应(yīng)当迅速采取(qǔ)有效措施,组(zǔ)织抢救(jiù),防止事(shì)故(gù)扩大,减少人员伤(shāng)亡和财产损失,并按(àn)照国家(jiā)有关规定立(lì)即如实报告当地负有安全生产(chǎn)监督管理职(zhí)责的部(bù)门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得(dé)故(gù)意破(pò)坏事故现场、毁灭有关证据(jù)。
第八十一(yī)条 负有安全生产监督管(guǎn)理职责的部门(mén)接到事故报告后,应当(dāng)立即(jí)按照国家有关规定上报事故情(qíng)况(kuàng)。负有安(ān)全生产(chǎn)监督(dū)管理职(zhí)责的部门和有关地方人(rén)民政(zhèng)府对事(shì)故情(qíng)况不得隐瞒不(bú)报、谎报或(huò)者迟(chí)报。
第八十(shí)二(èr)条 有(yǒu)关(guān)地方(fāng)人民政府和负(fù)有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门(mén)的负(fù)责人接到生产安全事故报(bào)告(gào)后,应当按照生产(chǎn)安全事故应急救(jiù)援预案的要求立(lì)即(jí)赶到事故现场,组织事故抢救(jiù)。
参(cān)与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有(yǒu)效的应急救援(yuán)措施,并根据事(shì)故救援的需(xū)要采取警(jǐng)戒(jiè)、疏散(sàn)等措施,防止事故扩大和次生灾害(hài)的(de)发生,减少人员伤(shāng)亡和(hé)财产损失。
事故抢救过程(chéng)中(zhōng)应当采取(qǔ)必要(yào)措施,避免或者减少对环(huán)境造成的(de)危害。
任何单位和个人都应(yīng)当支持(chí)、配合事(shì)故抢救,并提(tí)供一切便(biàn)利条件。
第八(bā)十三条 事故调查(chá)处理应(yīng)当(dāng)按照科学严谨、依法依规、实事求是(shì)、注(zhù)重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性(xìng)质和责任,总(zǒng)结事故教训,提出(chū)整改措施,并(bìng)对事故(gù)责任者(zhě)提出处理意见。事故调(diào)查报告应当依法及时(shí)向(xiàng)社会公布(bù)。事故调查和处理的具体(tǐ)办法(fǎ)由国务院制定。
事故发(fā)生单位应当及时全面落实整改措(cuò)施,负有安(ān)全生产监督管理职责的部门应当加强监(jiān)督检查。
第八十四条 生产经营单位发生生(shēng)产安全事(shì)故(gù),经调(diào)查确定为责任事(shì)故的,除了(le)应当查明事(shì)故(gù)单(dān)位的责(zé)任并(bìng)依法予以追究外,还应当查明(míng)对安全(quán)生(shēng)产的有关(guān)事项(xiàng)负有审查批准和(hé)监督职责的行政(zhèng)部门(mén)的(de)责任,对(duì)有失职(zhí)、渎职(zhí)行为的(de),依照本(běn)法第八(bā)十七(qī)条 的规定追究法律责任。
第八十五条 任(rèn)何单位和个人不得阻挠(náo)和干涉对事故的依法调查(chá)处理。
第八十六条 县级以上地方各级人民政府安(ān)全生产监(jiān)督管理部门应(yīng)当定(dìng)期统计分析(xī)本(běn)行政(zhèng)区域内发生(shēng)生产安全(quán)事故的(de)情况,并定期向社会公布。
第六(liù)章 法律责任
第(dì)八十七条 负有安全生(shēng)产(chǎn)监督(dū)管理(lǐ)职责的部门(mén)的工作人(rén)员,有(yǒu)下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究刑事(shì)责任:
(一)对不符合法定安全(quán)生(shēng)产条 件的涉及安(ān)全生产的事项予以批准或者验收(shōu)通过的;
(二)发(fā)现未(wèi)依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活(huó)动或(huò)者接到举报后不(bú)予取(qǔ)缔或者不(bú)依法予以处理的(de);
(三(sān))对(duì)已经(jīng)依法取得批(pī)准的单位不履行(háng)监督管理职责,发现其不再(zài)具备安全(quán)生产条(tiáo) 件而不撤销原批准或者发现安全生产违法(fǎ)行为不予查处的;
(四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依(yī)法及时处理的。
负有安全生产监督管理职责的部门的工作(zuò)人员有前款规定以外的(de)滥用职(zhí)权(quán)、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依(yī)法(fǎ)给予处分;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定(dìng)追究刑事(shì)责任。
第八十八条 负有安全生产(chǎn)监督管理职(zhí)责的部门,要求被审查(chá)、验收(shōu)的单位购买其指定的(de)安(ān)全设备、器材或者其他产品的,在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的,由其(qí)上级机关(guān)或者监察机关责令(lìng)改正,责令(lìng)退还收取的(de)费用;情节严重(chóng)的,对(duì)直(zhí)接(jiē)负责的主管人员和其他(tā)直(zhí)接责任人(rén)员依法给予处分。
第八十(shí)九条 承担安全评价、认(rèn)证(zhèng)、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得(dé);违法所得在十万元以(yǐ)上的,并处(chù)违法所得(dé)二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得(dé)或者违法所得不足十(shí)万元的,单处或者并(bìng)处十(shí)万(wàn)元以上(shàng)二(èr)十(shí)万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任(rèn)人员处(chù)二万元以上五(wǔ)万(wàn)元以下的罚款;给(gěi)他人造成(chéng)损害的,与生产经(jīng)营单位承(chéng)担(dān)连(lián)带赔偿责(zé)任;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
对有前款违法行为的(de)机构,吊(diào)销其(qí)相(xiàng)应资(zī)质。
第(dì)九十条 生产经营单位的决(jué)策(cè)机构、主(zhǔ)要负责人或者个人经营的投(tóu)资人不依照本法规定保(bǎo)证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营(yíng)单位不具(jù)备安全生产(chǎn)条 件的,责令(lìng)限(xiàn)期改正,提供(gòng)必需的(de)资金;逾期未改正(zhèng)的,责令生产经营单(dān)位停产停业(yè)整顿。
有前款违(wéi)法行为,导致发生生(shēng)产安全事(shì)故的,对生产经营单位的主(zhǔ)要负责人给(gěi)予撤职处分(fèn),对个(gè)人经(jīng)营(yíng)的投资人处二(èr)万(wàn)元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关(guān)规定追(zhuī)究刑事(shì)责任。
第九十一条 生(shēng)产经营单位(wèi)的主要负责人未履行(háng)本法规(guī)定的(de)安全生产(chǎn)管理(lǐ)职责的,责(zé)令限期改正(zhèng);逾(yú)期未(wèi)改正(zhèng)的,处(chù)二万元以(yǐ)上五万(wàn)元以下(xià)的罚款(kuǎn),责令(lìng)生产(chǎn)经(jīng)营单位停产(chǎn)停业(yè)整顿。
生产(chǎn)经营(yíng)单位的(de)主(zhǔ)要负责(zé)人有前款违法行(háng)为,导(dǎo)致发生生(shēng)产安全事故(gù)的,给予(yǔ)撤职处分;构成(chéng)犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑事(shì)责任。
生产经(jīng)营单位的主要(yào)负责人依照前款规定受刑事处罚或者(zhě)撤职(zhí)处分的,自刑罚执行完毕(bì)或者受处分之日(rì)起,五(wǔ)年内不得担任任(rèn)何生产经(jīng)营单位的主要(yào)负责人;对重大、特别重大(dà)生产(chǎn)安全事(shì)故(gù)负(fù)有责任的,终身不得担任本行业生产经(jīng)营单(dān)位的主要负责人(rén)。
第九十二条 生产经营单位(wèi)的(de)主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生(shēng)生产安全事故的(de),由安全生(shēng)产监督管理部门依照下列规定处(chù)以罚款(kuǎn):
(一)发生一般事(shì)故的(de),处上一年年(nián)收入百分之三十的罚款;
(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;
(三(sān))发生重大事故的,处上一(yī)年年收(shōu)入百分之六十的罚款;
(四)发生特(tè)别重大事故(gù)的,处上一年年收入百分(fèn)之八十的罚款。
第(dì)九十三条 生产经营单位的(de)安全(quán)生产管理(lǐ)人员未履行本法规(guī)定(dìng)的安全(quán)生产管理职(zhí)责的,责令(lìng)限期改(gǎi)正;导致发(fā)生生产安全事故的,暂停或者撤销其与(yǔ)安全生产有(yǒu)关的资格;构(gòu)成犯罪的,依照刑法有关规定(dìng)追究刑(xíng)事(shì)责(zé)任。
第九十四条 生(shēng)产经营单(dān)位有(yǒu)下(xià)列行(háng)为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的(de)罚款;逾期(qī)未改(gǎi)正的(de),责(zé)令停(tíng)产停(tíng)业整顿,并(bìng)处五万元以上十万元以下的罚(fá)款,对其(qí)直接负责的主管人员和其他(tā)直(zhí)接责任人(rén)员处一(yī)万(wàn)元以上(shàng)二万元以下(xià)的罚款:
(一)未按照规定设置安全生产管理机构(gòu)或者配备(bèi)安全生产管理人员的(de);
(二)危险物品(pǐn)的(de)生产、经(jīng)营、储存单位以及矿山(shān)、金属冶炼(liàn)、建筑(zhù)施工、道路运(yùn)输单位(wèi)的主(zhǔ)要负责人和(hé)安全(quán)生产管(guǎn)理人(rén)员未按(àn)照规定经考核合格的;
(三)未按(àn)照规(guī)定对从业人员(yuán)、被派遣(qiǎn)劳(láo)动者、实(shí)习学(xué)生进行安全生产教育和培训,或者未按照规(guī)定如实告知有关的安(ān)全生产事项的;
(四)未如实记录安全生产教育(yù)和培训情况的;
(五)未将事故隐患排查(chá)治理情(qíng)况(kuàng)如实记录或者(zhě)未(wèi)向从业人员通报的;
(六)未按照规定制(zhì)定生产(chǎn)安全事故应急救(jiù)援预案或者未定期(qī)组织演练的;
(七)特种作业人(rén)员未按照规定(dìng)经(jīng)专(zhuān)门的安全(quán)作业培训并取得相应资格,上岗作业的。
第九十(shí)五(wǔ)条 生产经营单位有下列行为之一(yī)的,责令停(tíng)止(zhǐ)建设或者停(tíng)产停业整(zhěng)顿,限期(qī)改正;逾期未改正的,处五十万元以(yǐ)上一百万元以下(xià)的罚款,对其直接负责的(de)主管人员(yuán)和其他直接责任人员处二万元以上五万(wàn)元以下的罚款;构成犯(fàn)罪的(de),依照刑法(fǎ)有关规定追究(jiū)刑(xíng)事责任(rèn):
(一)未按照规(guī)定对矿山(shān)、金属(shǔ)冶炼建设项目(mù)或(huò)者(zhě)用于(yú)生产、储(chǔ)存、装卸(xiè)危险物品的(de)建设项(xiàng)目进行安(ān)全(quán)评价的;
(二)矿山(shān)、金属冶(yě)炼建设项目或(huò)者用于生产、储存、装(zhuāng)卸危险(xiǎn)物品的建设(shè)项目没(méi)有安(ān)全设施设(shè)计(jì)或者安全设施设(shè)计未按照(zhào)规定
报经有关部门审查同意的;
(三)矿(kuàng)山、金属冶(yě)炼建设(shè)项(xiàng)目或者用(yòng)于(yú)生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施(shī)工(gōng)单位未按照批准(zhǔn)的安(ān)全设施设计施工的;
(四(sì))矿山(shān)、金属冶炼建(jiàn)设项目或者用于生产(chǎn)、储存危险物品的(de)建设项目竣工投入生产或(huò)者使用前,安全(quán)设施未(wèi)经验收(shōu)合格的(de)。
第九十(shí)六条 生产(chǎn)经营单位有下列行为之一的,责令限期改正(zhèng),可以(yǐ)处(chù)五万(wàn)元以下的罚款;逾期(qī)未改正的,处(chù)五万元以上二十万元(yuán)以下的罚款,对其直接负责的主管人(rén)员和其他直接责任(rèn)人员处一万元以上二万元以下的罚(fá)款;情节严重的,责令停产停业(yè)整顿(dùn);构成犯罪的,依照(zhào)刑法(fǎ)有关(guān)规定追究刑事责任(rèn):
(一)未(wèi)在(zài)有(yǒu)较(jiào)大危(wēi)险因素的生产经营场所和(hé)有关设施、设备上(shàng)设置明显的安全警示(shì)标志的;
(二(èr))安全设备的安装、使(shǐ)用、检(jiǎn)测、改造和(hé)报(bào)废不符(fú)合国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)者(zhě)行(háng)业标准的;
(三)未对安(ān)全(quán)设备(bèi)进行(háng)经常性维护、保养和定期检(jiǎn)测的;
(四)未为(wéi)从业人员提供符合国家标准(zhǔn)或者行(háng)业标准的劳动防(fáng)护(hù)用品的;
(五)危险物(wù)品的容器、运输工具,以及涉(shè)及(jí)人(rén)身安全、危险性较大的(de)海洋(yáng)石油开(kāi)采(cǎi)特种设备和矿山井下特种设(shè)备(bèi)未经具有专业资(zī)质(zhì)的机构检测、检验合格,取得安(ān)全使用证或者安全(quán)标志,投入使(shǐ)用的;
(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备(bèi)的(de)。
第九(jiǔ)十七条 未经(jīng)依法批准,擅自生产、经营(yíng)、运输、储(chǔ)存(cún)、使用(yòng)危险物品或者处置废弃危(wēi)险物品的,依照有关危险物品安(ān)全管理的(de)法律(lǜ)、行政法规的(de)规定予以(yǐ)处罚;构成犯罪的(de),依照(zhào)刑法有关规定追(zhuī)究刑(xíng)事责(zé)任。
第(dì)九十(shí)八(bā)条(tiáo) 生产经营单位有下(xià)列行为之一的,责(zé)令(lìng)限期(qī)改(gǎi)正,可以处十(shí)万元以(yǐ)下的罚款;逾(yú)期未改正(zhèng)的(de),责令停(tíng)产(chǎn)停业整顿,并处十(shí)万元(yuán)以上二十万元以下的罚款,对其(qí)直(zhí)接负责的主管人(rén)员和其他(tā)直(zhí)接责任人员处(chù)二万元以上五(wǔ)万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关(guān)规定追(zhuī)究刑事责(zé)任:
(一)生产、经营、运输、储存、使(shǐ)用危险物品或者处置废(fèi)弃危(wēi)险物(wù)品,未(wèi)建立专门安(ān)全(quán)管理制度、未采取可靠的安全措施的;
(二)对重(chóng)大危险源未登记建档,或者未进行评估、监(jiān)控,或者未制定应(yīng)急(jí)预案的;
(三)进行(háng)爆破、吊装以及国务院安全生(shēng)产监督管理部(bù)门会同国务(wù)院有关(guān)部(bù)门规定的其他危险作业,未安排专门(mén)人(rén)员进行现场安全管理(lǐ)的;
(四)未建立(lì)事故隐患排查治理(lǐ)制度(dù)的。
第九十(shí)九条 生产经营(yíng)单位未采取措施消除事(shì)故隐患的(de),责令立即(jí)消除或者限期消(xiāo)除;生产经营单位拒不执行的(de),责(zé)令停产(chǎn)停业整(zhěng)顿,并处十万元以上五(wǔ)十(shí)万元以下的罚款,对其直接(jiē)负责(zé)的主管人员和其他直(zhí)接责任人员处(chù)二万元(yuán)以上五万元以下的罚款。
第一百条 生产(chǎn)经(jīng)营单位将生产经营(yíng)项目(mù)、场所、设(shè)备发包或者出租给不具备(bèi)安全(quán)生产(chǎn)条 件或者相应资(zī)质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得(dé);违法所得十万(wàn)元以上的,并处(chù)违法所得二倍以上五倍(bèi)以(yǐ)下的(de)罚款(kuǎn);没(méi)有违法所(suǒ)得或者违法所得不足十万元的,单处(chù)或者并(bìng)处(chù)十(shí)万元以上二十万元以下的罚款;对(duì)其直接(jiē)负责(zé)的主管人员和其(qí)他直接(jiē)责任人员(yuán)处一万元以上二万(wàn)元(yuán)以下的罚款;导致发生生产安全(quán)事故给他人造成损(sǔn)害的,与承包方、承(chéng)租方承(chéng)担(dān)连(lián)带赔(péi)偿责(zé)任(rèn)。
生产经营单位(wèi)未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合(hé)同中明(míng)确各自的安全生产管理(lǐ)职(zhí)责,或(huò)者未对承包单位、承租(zū)单位的(de)安全生产(chǎn)统一协调、管理的,责(zé)令限期改正,可以(yǐ)处五万元(yuán)以(yǐ)下的罚款,对其直接负责的(de)主管(guǎn)人员和其他直(zhí)接责任人员可以处一万元(yuán)以下的罚款(kuǎn);逾期未改正的,责令停产停业整顿。
第一百零一条(tiáo) 两个以上(shàng)生产经营单位在同(tóng)一作业区域内(nèi)进行可能危(wēi)及(jí)对方(fāng)安(ān)全生产(chǎn)的生产经营活动,未签订安全生产管(guǎn)理(lǐ)协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改(gǎi)正,可以(yǐ)处五万元以下的罚款,对(duì)其直接(jiē)负(fù)责的主管人员(yuán)和其他直接责任人员可以处(chù)一万元以(yǐ)下的(de)罚款;逾期未改正的(de),责令停(tíng)产停(tíng)业。
第(dì)一(yī)百(bǎi)零(líng)二条 生产经营单(dān)位(wèi)有下列行为之一的,责令限期改正(zhèng),可以(yǐ)处五万元以下的罚款,对其直接负责的(de)主(zhǔ)管人员和其他直接责任(rèn)人员可以处一万元以下的罚(fá)款;逾期未改正的,责令(lìng)停产停业整(zhěng)顿;构(gòu)成犯罪的,依照(zhào)刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营、储存(cún)、使(shǐ)用危(wēi)险物品的车(chē)间(jiān)、商(shāng)店、仓库与员工宿舍在(zài)同(tóng)一座建筑内(nèi),或(huò)者(zhě)与员工宿(xiǔ)舍的(de)距离不符合(hé)安全要求的;
(二(èr))生产经营场(chǎng)所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要(yào)、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者(zhě)员(yuán)工宿舍出口(kǒu)的。
第一百零三条 生(shēng)产经营(yíng)单位与(yǔ)从(cóng)业(yè)人员订立协议,免除或者减轻其对从业人(rén)员因生产安全事故伤亡依法应(yīng)承担的责任的,该协议无效;对生产(chǎn)经营(yíng)单位的主(zhǔ)要负责人、个人经营的(de)投资(zī)人处二(èr)万元以上十万元以(yǐ)下的(de)罚(fá)款。
第一百(bǎi)零四条 生产经营(yíng)单位的从业人员不服从管理,违反(fǎn)安全生产(chǎn)规(guī)章 制度或者操(cāo)作规程的,由(yóu)生产经(jīng)营单位给予批评(píng)教育(yù),依照(zhào)有(yǒu)关规章 制度给予处分;构成犯罪的(de),依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百(bǎi)零五条(tiáo) 违反本法(fǎ)规定(dìng),生产经营单位(wèi)拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依(yī)法(fǎ)实施监督(dū)检(jiǎn)查(chá)的,责令改正;拒不改正的(de),处二万元(yuán)以上二(èr)十万元以下的罚款;对其(qí)直接负责(zé)的主管人员和其他直接(jiē)责(zé)任人员处一万元以(yǐ)上二万元(yuán)以下的罚款;构成犯罪的(de),依照刑法有关规定追究(jiū)刑事(shì)责任。
第(dì)一(yī)百零六条 生产经营(yíng)单位的主要负责人(rén)在本单(dān)位发生生产安全事(shì)故时,不立即组织抢(qiǎng)救或者在事故调(diào)查处理期(qī)间(jiān)擅(shàn)离职守(shǒu)或(huò)者逃匿的(de),给予降级、撤职的处分,并由安全生产监(jiān)督管理部(bù)门处(chù)上(shàng)一年(nián)年收入百分之六十(shí)至百分之一(yī)百的(de)罚款;对(duì)逃匿的处十(shí)五日以下(xià)拘留;构成(chéng)犯罪的(de),依(yī)照刑法有关规定追究(jiū)刑(xíng)事责任。
生产经(jīng)营单位(wèi)的(de)主要负责人对(duì)生产安全事故隐瞒不报、谎报或(huò)者迟报的,依照前款规(guī)定处罚。
第一(yī)百(bǎi)零七(qī)条 有关地(dì)方人民(mín)政府、负(fù)有安全生(shēng)产监督管理职责的部门(mén),对生产安(ān)全事故隐瞒不报、谎报或者(zhě)迟报的(de),对(duì)直接负责的(de)主管人(rén)员和其他直接责任人员依法给予处分;构(gòu)成犯罪的(de),依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百零八条 生产经营(yíng)单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准(zhǔn)或(huò)者行业(yè)标准(zhǔn)规定的安全生产条件,经停(tíng)产停业(yè)整(zhěng)顿(dùn)仍不具备安全生(shēng)产条件的,予以关(guān)闭(bì);有关部门应(yīng)当依法吊销其有(yǒu)关证(zhèng)照(zhào)。
第一百零九条 发生(shēng)生产安全(quán)事故,对(duì)负有责任的(de)生产经营单位除(chú)要求其依法(fǎ)承担相应的赔偿(cháng)等(děng)责(zé)任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万(wàn)元以下的(de)罚款;
(二)发生较大(dà)事(shì)故的,处(chù)五十万元以上一百(bǎi)万元以下的罚款;
(三(sān))发生(shēng)重大事故的,处一(yī)百(bǎi)万元以(yǐ)上五(wǔ)百(bǎi)万元以(yǐ)下的(de)罚款;
(四)发生特别重大事(shì)故的,处(chù)五百万元以上一千万元以下的罚(fá)款(kuǎn);情节特别严(yán)重的,处一千万元以上(shàng)二(èr)千万元以下(xià)的罚款。
第一百一十条 本法规定的行政处罚,由(yóu)安全生产(chǎn)监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部(bù)门按照职(zhí)责分工决(jué)定。予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职(zhí)责(zé)的部门报请县级以(yǐ)上人民政府按照国务院规(guī)定的权限决定;给予拘留的行政处罚由(yóu)公安机关依照治安(ān)管理处罚法的规定决定。
第一百一十(shí)一条 生产经(jīng)营单(dān)位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产(chǎn)损失的,应当依法(fǎ)承担赔偿责任;拒不承担或(huò)者其负(fù)责(zé)人逃(táo)匿的,由人(rén)民法院依法强制(zhì)执行。
生产安全事故的责任人(rén)未依法承担赔(péi)偿责(zé)任(rèn),经人(rén)民法院依法采取执行措施后,仍不能(néng)对受害(hài)人给予(yǔ)足额赔(péi)偿的,应当继续履行赔偿(cháng)义(yì)务(wù);受害人发(fā)现责任人有(yǒu)其(qí)他财产的,可以随时请求(qiú)人民法(fǎ)院执(zhí)行。
第(dì)七章 附则
第(dì)一百(bǎi)一十二条 本法下(xià)列用语(yǔ)的含义:
危险物品,是指易燃易爆(bào)物品(pǐn)、危险化学品、放(fàng)射性物品等能够(gòu)危及人身安(ān)全和财(cái)产安全的物品。
重大危险源,是指(zhǐ)长期(qī)地或者临时地生产、搬运(yùn)、使用(yòng)或者储存危险(xiǎn)物品,且危险物品的数(shù)量(liàng)等于(yú)或者(zhě)超过(guò)临界量的单元(包括场所和设施)。
第一百一十三条 本(běn)法(fǎ)规定的生产(chǎn)安(ān)全一般(bān)事(shì)故、较大(dà)事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由国(guó)务院(yuàn)规定。
国务院安(ān)全(quán)生产监督管理部门和其他负有安(ān)全生(shēng)产监督(dū)管理职责的部(bù)门应当根据各自的(de)职责分工,制定(dìng)相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。
第一百一(yī)十四(sì)条 本法自2002年(nián)11月1日(rì)起施行。 |