交通（tōng）运（yùn）输部公（gōng）安部（bù）国家安全（quán）生产（chǎn）监督（dū）管理总（zǒng）局关于修改《道路运（yùn）输（shū）车辆动态监（jiān）督管理办法》的决定

交通运（yùn）输部、公安部、国家安全生（shēng）产监督管理总（zǒng）局决（jué）定对《道（dào）路运（yùn）输车辆动态监督（dū）管理办法》（交通运输部 公安（ān）部 国家安全生产（chǎn）监督管理总局令2014年第（dì）5号）作如下修改：

删除（chú）第十一条第（一）项（xiàng）中（zhōng）的（de）“组织机（jī）构代码证、”。

本决定自2016年4月20日（rì）起（qǐ）施行。

《道路运输车辆动态（tài）监督管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布（bù）。

道路运输（shū）车辆动态监督（dū）管理办法

（2014年1月28日交通运输部 公安部 国（guó）家（jiā）安全生产（chǎn）监督（dū）管理（lǐ）总（zǒng）局发布（bù）  根（gēn）据2016年4月20日《交（jiāo）通运（yùn）输部 公安（ān）部  国家安全生产（chǎn）监督管理总（zǒng）局（jú）关于修改〈道路运输车辆动态监督管理办法〉的决（jué）定》修正）

第一章　总　则

第（dì）一（yī）条　为加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道（dào）路交通事故（gù），依据《中（zhōng）华人民共和国安全（quán）生（shēng）产法（fǎ）》《中华人民共和国道路交通安全法实施条（tiáo）例》《中华人民共和（hé）国（guó）道路运输条例》等（děng）有关法（fǎ）律法规，制定（dìng）本办法。

第二条　道路运输车辆安装、使用具有行驶记录（lù）功能的卫星（xīng）定位装置（zhì）（以下简称卫（wèi）星定位装置）以及相关（guān）安全监督（dū）管理活动，适用本办法。

第三（sān）条（tiáo）　本办法所称道路运输车辆，包括用于公路营运的（de）载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型（xíng）载货汽车（总质（zhì）量为12吨及（jí）以上的普通货（huò）运车（chē）辆）。

第四条　道路运输（shū）车（chē）辆动态（tài）监督管理应当遵循企业监控、政府监（jiān）管、联网联（lián）控的原则。

第五条　道路运输管（guǎn）理（lǐ）机构、公安机（jī）关交通（tōng）管理部门（mén）、安全监管（guǎn）部门依据法定职责，对道路运（yùn）输车辆动态监控工作实施联（lián）合监（jiān）督管理。

第二章　系统建设

第六条　道路运输车辆卫星定位系（xì）统（tǒng）平台应当符合以下标（biāo）准要求：

（一）《道路运（yùn）输车辆卫星定位系统平台技术要求（qiú）》（JT/T 796）；

（二）《道路运输（shū）车辆（liàng）卫星定位系统终端通讯协议（yì）及数（shù）据格式（shì）》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车辆卫星定（dìng）位系统（tǒng）平台数据交换》（JT/T 809）。

第七条　在（zài）道（dào）路运输车辆上安装的卫（wèi）星定位（wèi）装置应（yīng）符合以下标准要求：

（一）《道路（lù）运输车辆卫星定位系统（tǒng）车载（zǎi）终端技（jì）术要（yào）求》(JT/T 794)；

（二）《道路运（yùn）输车辆（liàng）卫星定（dìng）位系统终端通讯协议及数（shù）据（jù）格式》（JT/T 808）；

（三）《机（jī）动车运（yùn）行安全技术条（tiáo）件（jiàn）》（GB7258）；

（四（sì））《汽车行驶记录仪（yí）》（GB/T 19056）。

第八（bā）条　道路运输车（chē）辆卫星定位系统（tǒng）平台和（hé）车载终端应当通（tōng）过有关专业机构的标准符合性技术审查。对通过标（biāo）准符（fú）合性技术审查的系统平台和车载终端，由交通运输部（bù）发布（bù）公告。

第九条　道路旅客运（yùn）输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及（jí）以上重型（xíng）载货汽车或者牵引车（chē）的道（dào）路货物运输企业应当按（àn）照标准建设道路运输车辆动态监（jiān）控平台（tái），或者使用符合（hé）条件的社会化卫（wèi）星定位系统（tǒng）监控平台（以下统（tǒng）称（chēng）监控平台），对所属道（dào）路运（yùn）输车辆和驾驶员运行过程进行实时监控和管理。

第十条　道路运输企（qǐ）业新（xīn）建或者变更监控平台，在投（tóu）入使用前应当通过有关（guān）专业机（jī）构的系统平（píng）台（tái）标准符合（hé）性技（jì）术审查，并向（xiàng）原发放《道路运输经（jīng）营许可证》的道路运输管理机构备案。

第（dì）十一条　提供道路运输车辆（liàng）动（dòng）态监控社会化服务的,应当向（xiàng）省级道路（lù）运输管理机构备案，并提供以（yǐ）下材料：

（一（yī））营业执照；

（二）服务（wù）格式条款（kuǎn）、服务承（chéng）诺；

（三）履（lǚ）行服务能力的（de）相关证明材料；

（四）通过系（xì）统平台标准（zhǔn）符合性技术审查的（de）证明材料。

第十二条　旅游客（kè）车（chē）、包（bāo）车客车、三类以上班线客车和危险货物（wù）运输车辆在（zài）出厂前应当（dāng）安装符合标准的卫星定位（wèi）装置。重型载货汽车（chē）和半挂（guà）牵引车（chē）在出厂前（qián）应当安装符合标准的卫星定位装置（zhì），并接入（rù）全国道路货运车辆公共监（jiān）管与服务平台（tái）（以（yǐ）下（xià）简（jiǎn）称道路货（huò）运车辆公共平台）。

车（chē）辆制（zhì）造（zào）企业为道（dào）路运输车辆安装符（fú）合（hé）标（biāo）准的卫（wèi）星定位装置后，应（yīng）当随车（chē）附带相（xiàng）关安装证明材料（liào）。

第（dì）十三条（tiáo）　道路运输经营者应当（dāng）选购安装（zhuāng）符合标准的卫星（xīng）定（dìng）位装置的（de）车辆，并接入符合要求的监控平台。

第十四条　道路运（yùn）输企业应当在监控（kòng）平台中完整（zhěng）、准确地录入所属（shǔ）道（dào）路运输车（chē）辆和（hé）驾驶人员的（de）基础资料（liào）等信（xìn）息，并及时更新。

第十五条　道路旅客运输（shū）企业和道路危险货物运输（shū）企业监控平（píng）台（tái）应当接入全国重（chóng）点营运（yùn）车（chē）辆联网联（lián）控系统(以下简称联网联控系统)，并按照要求将车辆行（háng）驶的动态信息和企业、驾驶（shǐ）人（rén）员、车辆的相关（guān）信（xìn）息（xī）逐级上传至全国道路运输（shū）车辆动态信息公共交换平（píng）台。

道（dào）路货（huò）运企业监控平台应当（dāng）与道路货运车辆公共（gòng）平台（tái）对接，按（àn）照（zhào）要求将企业（yè）、驾（jià）驶（shǐ）人员、车辆的（de）相关信息上传（chuán）至道路货运车辆公（gōng）共平（píng）台，并接收道路货运车（chē）辆公共平台转发的货运车辆行驶的动（dòng）态信息。

第十六（liù）条　道路运输管理机构在办理营（yíng）运手续时，应当对道路运输车辆安装卫星定位装（zhuāng）置及接入系统平台的情况（kuàng）进行审核（hé）。

第十七条　对新出厂车辆（liàng）已安装的卫星定位装置（zhì），任何（hé）单位和（hé）个人不得（dé）随意拆卸。除危（wēi）险货物运输（shū）车辆（liàng）接入（rù）联网（wǎng）联控系统监（jiān）控平台时按（àn）照有关标准要求进行相应（yīng）设置（zhì）以外，不得改变货运车（chē）辆车载终端监控（kòng）中心的域名设置。

第（dì）十八条　道路运输管（guǎn）理机构负责建设和维护（hù）道路（lù）运输车辆动态（tài）信息公（gōng）共服务平台，落实（shí）维护经费，向地（dì）方人民（mín）政府争取纳入年度预（yù）算。道路运输（shū）管理机（jī）构（gòu）应当建立（lì）逐级考核和通报（bào）制度，保证联网联控系统长期（qī）稳定（dìng）运（yùn）行。

第十九条　道路运输管理（lǐ）机构、公安机关交通（tōng）管理部（bù）门、安全监管部门间应当建立信息共享机（jī）制。

公安机关交通管（guǎn）理部门、安全监管部（bù）门根据需要可以通过道路（lù）运（yùn）输车（chē）辆动态信（xìn）息公共（gòng）服务平（píng）台，随时或者定期（qī）调取系统数据。

第二十条（tiáo）　任何单位、个人不得擅自泄（xiè）露、删除、篡改卫星定位系统平台的（de）历史（shǐ）和（hé）实时动态数据。

第三章（zhāng）　车（chē）辆监控

第二十（shí）一条　道路运输（shū）企业（yè）是道路运输车辆（liàng）动态监控的责任主体。

第二十二条（tiáo）　道路旅（lǚ）客运（yùn）输企业、道路危险货物运输（shū）企（qǐ）业（yè）和拥有50辆及以上重（chóng）型载货汽车或牵引（yǐn）车（chē）的道（dào）路货物运输企业应当（dāng）配备（bèi）专职监控人员。专职监（jiān）控人员配置原则（zé）上按照监（jiān）控（kòng）平台每接（jiē）入100辆（liàng）车（chē）设1人的（de）标准配备，最低不少于2人（rén）。

监控（kòng）人员应（yīng）当掌握国（guó）家相关法规和政策，经（jīng）运（yùn）输企业培训（xùn）、考试合（hé）格后上（shàng）岗。

第（dì）二（èr）十三条　道路货运（yùn）车辆公共（gòng）平台负责对个（gè）体货运车（chē）辆和小型（xíng）道路货物运输（shū）企业（拥有50辆以下重型载货汽车或（huò）牵（qiān）引（yǐn）车）的货运车辆进行动态监控。道路货运车辆（liàng）公共平台设置监控（kòng）超速行（háng）驶和疲（pí）劳驾驶的限值，自动提醒驾驶员纠正超速行（háng）驶、疲劳驾驶等违法（fǎ）行（háng）为（wéi）。

第二十四条（tiáo）　道路运（yùn）输企业应当建立健（jiàn）全动态监（jiān）控管理相关制度，规范动态监控工作：

（一）系（xì）统平台的建设、维护（hù）及管理制度；

（二）车载终端（duān）安（ān）装、使用（yòng）及维护制（zhì）度；

（三）监控人员岗位职责及（jí）管理制（zhì）度；

（四）交通违法动态信息处理和（hé）统计分析制度；

（五）其他需要建立的（de）制度。

第二十五条（tiáo）　道路运（yùn）输企业应当根据（jù）法律（lǜ）法规的相（xiàng）关规定以及车（chē）辆行驶道路的实际情况，按照规定（dìng）设置监控超速（sù）行驶和疲劳驾（jià）驶的（de）限值，以及（jí）核定运营线路、区域及夜间行驶（shǐ）时间等，在所属车（chē）辆运行期间对车辆和驾（jià）驶员进行实时监控和管理。

设置超速行驶和疲劳驾驶（shǐ）的限值，应当符合（hé）客运（yùn）驾驶员24小时累计驾驶时间（jiān）原则（zé）上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连（lián）续驾（jià）驶不超过2小时，每次（cì）停（tíng）车（chē）休息时间不少于20分钟（zhōng），客运车辆夜间行驶（shǐ）速度不得超过日（rì）间限速80%的要求。

第二十六条　监控人（rén）员应当实时分（fèn）析、处理（lǐ）车（chē）辆行（háng）驶动态信息，及时（shí）提醒驾驶员（yuán）纠正（zhèng）超（chāo）速行（háng）驶、疲劳驾（jià）驶（shǐ）等（děng）违法（fǎ）行为，并记录（lù）存档至动态（tài）监控台账；对经提醒仍然继续违（wéi）法驾驶（shǐ）的（de）驾驶员，应当及时向企业安全管（guǎn）理（lǐ）机构报（bào）告，安全管理机构应当（dāng）立即（jí）采取措施（shī）制（zhì）止；对（duì）拒（jù）不执（zhí）行制止（zhǐ）措（cuò）施（shī）仍然继续违（wéi）法（fǎ）驾驶的，道路（lù）运输企业（yè）应当及时报告公安机关（guān）交通管理部门，并在事后解聘（pìn）驾驶员。

动态（tài）监控数据应当至（zhì）少保存6个（gè）月，违法驾驶信息及处（chù）理情（qíng）况应（yīng）当至少保（bǎo）存3年。对存在交通违（wéi）法信息的驾驶员，道路运输企业（yè）在事（shì）后应当及时给予处理（lǐ）。

第二十七条　道路（lù）运（yùn）输经营者应（yīng）当确保卫星定位装置正（zhèng）常使用，保持车辆运行实时在线。

卫星定位装置出现故（gù）障不能（néng）保持在（zài）线（xiàn）的（de）道（dào）路运输车辆，道路运输经营者不（bú）得安排（pái）其从事道路运输（shū）经营（yíng）活动。

第二十八条　任何单位和个人不（bú）得破坏卫星（xīng）定位（wèi）装置（zhì）以及恶意人（rén）为干扰（rǎo）、屏蔽（bì）卫星（xīng）定位装置信（xìn）号，不得篡改卫星定位装置数据。

第（dì）二十九（jiǔ）条　卫星定位系（xì）统平台应当提供持续、可靠的（de）技术（shù）服务，保证车辆动态监控数据（jù）真实、准确，确保提（tí）供监控（kòng）服（fú）务的系统平台安全、稳（wěn）定运行。

第四章　监（jiān）督检查

第三十条　道路运输管理机构应当充分发挥监控平台的（de）作用（yòng），定期对道路（lù）运输企业动态监控工作的（de）情况进行监督考核，并将其纳入企业质量信誉（yù）考（kǎo）核的内容，作为运输企业班线（xiàn）招标和年度审验的重（chóng）要（yào）依据。

第三十一（yī）条　公（gōng）安机（jī）关交通（tōng）管理部（bù）门可（kě）以将道路运输（shū）车辆动态（tài）监控系统记录（lù）的交通违法信（xìn）息作为执法依据，依法查处。

第三十二条　安全监管部门（mén）应当按照有关规定认真开展事故（gù）调查工（gōng）作，严肃查处违（wéi）反本（běn）办法规定的责任单位和人员。

第（dì）三（sān）十三条　道路运输管理机构、公（gōng）安机（jī）关交通管理部（bù）门、安全监管部门监督检查人员可以向（xiàng）被检查单（dān）位和个（gè）人了解情况（kuàng），查阅（yuè）和复（fù）制有关材（cái）料。被（bèi）监督检（jiǎn）查的单（dān）位和个（gè）人（rén）应当积极（jí）配（pèi）合监督检查，如实提（tí）供有关资（zī）料和（hé）说明情况。

道路运输车辆发生（shēng）交通事（shì）故的，道（dào）路运输企业或者道路货运（yùn）车辆公共（gòng）平台（tái）负责单位应当在接到事故信息（xī）后立即封存车辆动态监控数据，配合事故调查，如（rú）实提供（gòng）肇事车辆动态（tài）监控（kòng）数据；肇事车辆安装车（chē）载视频装置（zhì）的，还应当提供视频资（zī）料。

第三十四条（tiáo）　鼓励各地（dì）利用卫星定位装（zhuāng）置，对（duì）营（yíng）运驾驶员安全行驶里程进行统计（jì）分析，开展安全行车驾驶（shǐ）员（yuán）竞赛活动。

第五章（zhāng）　法律（lǜ）责任

第三十五（wǔ）条（tiáo）　道（dào）路运输管理机（jī）构对未按照要求安装卫星定位装置，或者（zhě）已安装（zhuāng）卫星定位装置（zhì）但（dàn）未能在联网联控系统（重型载货汽车和（hé）半挂牵引车未能在道路货运车辆公共平（píng）台）正常显示的车辆，不予发放或者（zhě）审验《道路运输证》。

第三（sān）十六（liù）条　违（wéi）反本办法的规定，道路运输企业有（yǒu）下列情形之一的，由县级以上（shàng）道（dào）路运输管理机（jī）构责令（lìng）改正。拒不改正（zhèng）的（de），处3000元（yuán）以上8000元以下（xià）罚款：

（一）道路运（yùn）输企业未使用（yòng）符合标准的监控平台、监控平（píng）台（tái）未接入联（lián）网联控系统（tǒng）、未按规定上传道路运输车辆动态信息（xī）的；

（二）未建立或者未有效执行交通（tōng）违法动态信（xìn）息处理制度、对驾驶（shǐ）员（yuán）交通违法处（chù）理率低于90%的；

（三）未按规定配备专（zhuān）职监控人员（yuán）的。

第三十七条　违反本（běn）办法的规（guī）定，道路（lù）运输经营者使用卫星定位装置出（chū）现（xiàn）故障不（bú）能（néng）保持在线（xiàn）的运输车（chē）辆从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正（zhèng）。拒不改正（zhèng）的，处（chù）800元罚款（kuǎn）。

第三十八条　违反本（běn）办法的规定，有下列情形之一的，由（yóu）县级以上道路运输（shū）管理（lǐ）机构责（zé）令改正，处2000元以（yǐ）上5000元以下罚（fá）款：

（一）破坏卫星定位装置以及恶意（yì）人为干扰、屏（píng）蔽卫星（xīng）定位装置信号（hào）的；

（二（èr））伪造、篡改、删除车辆动（dòng）态（tài）监控（kòng）数据的。

第三十九（jiǔ）条　违反本办法的规定，发（fā）生道路交通事故的，具有第三十六条、第三（sān）十七条（tiáo）、第三十（shí）八（bā）条情（qíng）形之一的，依（yī）法追究相关人（rén）员（yuán）的责任；构（gòu）成犯罪的，依法追究（jiū）刑事（shì）责（zé）任。

第（dì）四十条　道路运输管理机构、公安（ān）机关交通管理部门、安全（quán）监管部门工作人员执行本办法（fǎ）过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成（chéng）犯罪的，依法（fǎ）追究刑（xíng）事（shì）责任。

第六（liù）章　附　则（zé）

第（dì）四（sì）十一条　在本办（bàn）法（fǎ）实施前（qián）已经进入运输市场（chǎng）的重型载货汽车和半挂牵（qiān）引车，应当于2015年12月31日前全部安装、使用卫星定位装置（zhì），并接入道（dào）路货（huò）运车辆公共平（píng）台。

农村客运车辆（liàng）动（dòng）态监（jiān）督管理可参照本办法（fǎ）执行。

第四十二条　本办法自2014年7月1日（rì）起施行。